Nuclearelectrica a înaintat, la cererea Secretariatului General al Guvernului, o replică pentru Digi24.ro, potrivit căreia sprijinul financiar pregătit pentru modernizarea Unității 1 a centralei Cernavodă este considerat a fi „necesar, adecvat și proporțional” și se aliniază reglementărilor europene, având în vedere că Comisia Europeană a inițiat o anchetă detaliată cu privire la conformitatea ajutorului de stat. Documentul, semnat de către Cosmin Ghiță, directorul general, menționează că evaluarea de la Bruxelles reprezintă „o procedură standard” pentru proiectele de această anvergură și că a fost deja încorporată în planul de finanțare; totuși, admite că, în urma analizei și a discuțiilor purtate cu Comisia, măsurile inițial propuse ar putea suferi ajustări înainte de emiterea unei decizii finale.
Procedura de investigare a fost considerată de către Guvern ca fiind una obișnuită, astfel că nu reprezintă un eveniment ieșit din comun în ceea ce privește proiectul Cernavodă.
În opinia sa, această investigație nu are potențialul de a modifica în mod esențial cursul deja stabilit al proiectului.
Procesul de evaluare a proporționalității sprijinului financiar acordat de stat este calificat ca fiind o procedură obișnuită, efectuată conform articolului 108 din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene și regulamentului european nr. 2015/1589, care se aplică în mod curent la proiectele de acest gen.
Citește șiAur și argint se prăbușesc: ce a declanșat scăderea?
Continuarea proiectului nu este condiționată de această etapă, deoarece Nuclearelectrica dispune de resurse financiare considerabile și a contractat împrumuturi în conformitate cu mecanismele pieței, ceea ce permite avansarea investiției conform calendarului stabilit.
În plus, potrivit Uniunii Europene, proiectul menționat anterior este în conformitate cu toate reglementările pertinente ale UE referitoare la securitate nucleară, mediu, energie și concurență, iar sprijinul financiar acordat este justificat prin obiectivele strategice de securitate energetică, stabilitate a sistemului și contribuție la decarbonizare.
Comisia Europeană are în desfășurare o investigație referitoare la retehnologizarea Unității 1 a centralei nucleare de la Cernavodă, scopul fiind acela de a stabili dacă ajutorul de stat acordat pentru acest proiect este conform regulamentelor UE. Această procedură are drept scop evaluarea măsurilor de sprijin financiar acordate de stat pentru această investiție strategică. Comisia Europeană analizează detaliile acestei investiții pentru a verifica respectarea normelor privind ajutorul de stat.
O anchetă detaliată a fost inițiată de Comisia Europeană pentru a stabili dacă ajutorul public planificat de România pentru modernizarea și extinderea duratei de funcționare a Unității 1 a centralei nucleare de la Cernavodă este conform regulamentelor Uniunii Europene referitoare la ajutorul de stat.
În urma unei evaluări inițiale, se consideră că respectiva inițiativă este justificată și că aceasta promovează creșterea unei sectoare economice, însă anumite dubii persistă în ceea ce privește compatibilitatea completă a acestei dispoziții.
Comisia Europeană este într-o procedură de evaluare a măsurii în care ajutorul de stat acordat pentru proiectul Cernavodă este proporțional și echilibrat, astfel încât să nu implice un transfer excesiv de riscuri de la beneficiar către stat.
Analiza se axează pe asigurarea că sprijinul oferit nu asumă în mod exagerat riscurile aferente, ci este distribuit în mod echitabil.
În esență, se examinează dacă ajutorul de stat este proporțional și dacă nu conduce la o diminuare excesivă a riscurilor pentru cel care beneficiază de ajutor, acestea fiind apoi suportate de către stat.
În cadrul analizei, sunt examinate repercusiunile asupra concurenței și mecanismul de funcționare al contractului pentru diferență (CfD), cu accent pe asigurarea unor stimulente adecvate pentru o operare și mentenanță eficace, precum și pe existența unor garanții care să prevină transferul indirect al ajutorului către consumatori sau către alți actori pe piață.
Este o procedură standard
nu se regăsește în textul original ca fiind atribuită unei surse, deci nu se utilizează.
În același timp, se examinează dacă respectiva schemă de ajutor se aliniază la principiile pertinente pentru contractele bilaterale cu diferență, astfel cum sunt prevăzute în cadrul juridic european, în special Regulamentul 2024/1747.
Verificarea are loc în contextul legislației europene.
Conținutul pachetului de sprijin și motivele care îl fac să fie considerat justificat sunt prezentate în detaliu.
România a informat oficial Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Tratatului de funcționare a Uniunii Europene, cu privire la un set de patru soluții pentru modernizarea Unității 1, parte a unui proiect evaluat la aproximativ 3,2 miliarde de euro, decizii luate în urma discuțiilor comune cu reprezentanții Ministerului Energiei:
Sprijinul financiar pentru proiectul Cernavodă include mai multe componente:
În acest moment, toate mecanismele respective fac obiectul unei evaluări detaliate din partea Comisiei Europene în cadrul unei investigații aprofundate.
În urma solicitării noastre, răspunsul primit arată că ajutorul financiar acordat este o necesitate pentru derularea proiectului, iar repercusiunile acestuia pe piață sunt limitate. Acest sprijin este considerat justificat datorită efectelor pozitive pe care le are asupra sistemului energetic, neafectând în mod injust concurența și fiind aliniat la interesul comun european.
În ciuda afirmației că schema este adecvat concepută, raportul indică posibilitatea ca forma finală a pachetului de ajutor să difere considerabil.
Rezultatele finale ale procesului de evaluare ar putea conduce la ajustări.
Investigația Comisiei Europene privind ajutorul de stat pentru Cernavodă se desfășoară printr-un proces caracterizat drept „dialog iterativ de clarificări”.
În cadrul acestei investigații, Comisia Europeană și Guvernul României sunt într-o perioadă de discuții detaliate care pot conduce la modificări ale măsurilor inițiale propuse.
„Măsurile inițial propuse pot fi ajustate”
pe parcursul procesului de evaluare, până în momentul în care Comisia Europeană va emite o decizie finală cu privire la compatibilitatea ajutorului de stat.
Această procedură are drept scop clarificarea tuturor aspectelor relevante pentru decizia finală a Comisiei Europene.
În conformitate cu experiența anterioară, Comisia Europeană a aplicat anterior o abordare flexibilă în cazul proiectelor nucleare similare, Comisia procedând la ajustări considerabile ale mecanismelor de sprijin înainte de a acorda autorizația.
În același timp, se menționează că discuțiile cu Comisia Europeană sunt continue, fiind parte integrantă procedurilor standard pentru astfel de inițiative.
Aceste proceduri implică un schimb permanent de informații și opinii.
Energia prezintă repercusiuni pe piata energetică în urma anumitor evenimente.
Energia nucleară are un efect stabilizator asupra costurilor, grație capacității sale de producție constantă, facilitând totodată integrarea surselor regenerabile în sistem.
Acest tip de energie contribuie la diminuarea fluctuațiilor prețurilor datorită producției constante.
Mecanismul contractelor pentru diferență este evidențiat ca o soluție care poate garanta venituri constante producătorului și poate oferi „prețuri mai previzibile pentru gospodării și consumatorii industriali”, fiind în esență „un mecanism bazat pe principiile pieței”.
Potrivit documentului înaintat de către directorul general al Nuclearelectrica, aceste mecanisme au fost elaborate cu scopul de a evita distorsionarea concurenței și de a asigura un echilibru adecvat între diminuarea riscurilor și stimulentele pentru eficiență.
Unitatea 1 de la Cernavodă a fost adusă în stare de funcționare din anul 1996 și contribuie în prezent cu circa 10% din totalul energiei electrice produse în România. Această unitate urmează să își încheie perioada de operare în anul 2027.
O perioadă de operare suplimentară de 30 de ani este preconizată pentru proiectul de modernizare, care va funcționa la o capacitate de aproximativ 706 MW.
Următoarea etapă a evaluării va fi realizată de către Comisia Europeană, care va primi contribuții din partea României și a altor entități relevante, înainte de a emite o decizie finală cu privire la ajutorul de stat acordat.
Nu sunt informații care să poată fi adăugat.
În acest context, se așteaptă ca România și alte părți interesate să își facă auzite opiniile.
Nu, reevaluare:
În perioada următoare, Comisia Europeană va continua să evalueze situația, proces în care România și alte părți interesate vor avea oportunitatea de a înainta observații, cu scopul de a ajunge la o decizie finală referitoare la ajutorul de stat.
COMENTARII / 0