Ordinul ANRE nr. 7/2024 prevede o regulă ce stârnește nemulțumirea unor proprietari care s-au debranșat de la sistemul centralizat de încălzire. Aceștia sunt obligați să plătească o parte din cheltuielile comune pentru energie termică ale blocului, chiar dacă nu mai utilizează acest serviciu.
„Nu mai beneficiază”
de încălzire centralizată, însă suportă costuri, susțin proprietarii, inclusiv în cazul în care nu mai au instalate coloane de distribuție în locuințele lor.
ANRE și Ministerul Energiei au fost contactate de Digi24.ro pentru a oferi clarificări privind aplicarea regulamentului, motivul acestei obligații și posibilitatea unor modificări viitoare.
Citește șiVideo Cum este percepută România de investitorii americani. Corupția și schimbările bruște în legislație, principalele probleme
Ordinul nr. 7/2024 are o sferă de aplicare limitată, după cum rezultă din explicațiile oferite de ANRE. Acest regulament nu se aplică în cazul tuturor imobilelor conectate la sistemul de încălzire centralizată.
Regulile specifice se aplică doar în situația clădirilor cu mai multe locuințe unde cheltuielile pentru energia termică sunt distribuite utilizând repartitoare gestionate de către furnizorii autorizați.
În astfel de cazuri, se stabilește în mod clar metodologia de distribuire a consumului de energie termică, atât a celui individual, cât și a celui comun, între proprietarii locuințelor.
Obligația de plată pentru consumul comun poate afecta chiar și proprietarii care au ales să-și decupleze locuințele de sistemul de încălzire centralizată, proprietarii care și-au debranșat apartamentele fiind, astfel, puși în situația de a contribui la costurile comune.
În ciuda faptului că nu sunt conectați la sistemul de încălzire, proprietarii debranșați sunt obligați să suporte o parte din costurile acestuia. Motivul acestei reguli a fost explicat de către ANRE. Potrivit reglementărilor actuale,
„proprietarii debranșați trebuie să plătească o parte din costurile de încălzire a blocului”
, a declarat un reprezentant al ANRE. Această regulă a stârnit nemulțumiri în rândul proprietarilor care consideră că nu ar trebui să fie obligați să plătească pentru un serviciu de care nu beneficiază.
Potrivit ANRE, Ordinul cu numărul 7/2024 nu impune o sarcină suplimentară, ci mai degrabă aduce în practică reglementări deja existente în cadrul legislației fundamentale.
Conform reglementărilor în vigoare, Legea nr. 325/2006 referitoare la serviciul public de alimentare cu energie termică stipulează că cei care dețin apartamente neconectate la sistemul centralizat de încălzire sunt obligați să achite o parte din costurile asociate energiei termice consumate la nivelul întregului bloc. În același timp, Legea nr. 196/2018 care reglementează asociațiile de proprietari prevede că niciun proprietar nu poate fi scutit de la plata cheltuielilor comune pe motiv că alege să nu utilizeze o parte din proprietatea comună.
Conform ANRE, atunci când un apartament este debranșat, acest lucru nu afectează calitatea de coproprietar a proprietarului asupra sistemelor comune ale imobilului.
În acest context, ANRE consideră că statutul de coproprietar rămâne neschimbat.
ANRE a oferit o explicație de natură tehnică, potrivit căreia funcționarea unui condominiu are loc ca un sistem complet interconectat.
În acest context, evaluarea separată a instalațiilor de încălzire pentru fiecare apartament în parte nu este posibilă.
În situația în care un proprietar a îndepărtat caloriferele sau nu mai utilizează agentul termic pentru încălzirea locuinței sale,
instalațiile comune continuă să deservească întregul imobil
, după cum afirmă autoritatea.
În continuare, aceasta subliniază că energia termică injectată în bloc are drept scop menținerea unui echilibru termic la nivelul întregii clădiri.
Funcționarea întregului condominiu este esențială pentru înțelegerea regulamentului, care se bazează pe ideea că avantajul nu se limitează doar la locuințele conectate la sistem, ci are în vedere întreaga construcție.
În situația în care un proprietar afirmă că nu mai posedă conducte de încălzire în locuința sa, ANRE are o explicație pertinentă. Regula în vigoare stârnește nemulțumiri în rândul unor proprietari, care se întreabă de ce ar trebui să plătească pentru încălzirea blocului dacă nu au branșamentul conectat.
Ce se întâmplă dacă proprietarul spune că nu mai are coloane în apartament
este o întrebare care a generat discuții aprinse. Potrivit ANRE, există o justificare pentru această regula.
Numeroase nemulțumiri au fost suscitate de acest fenomen.
Într-un răspuns adresat Digi24.ro, ANRE face distincția între clădirile cu sistem de distribuție a energiei termice pe verticală și cele cu sistem de distribuție pe orizontală.
În situația imobilelor cu sistem de distribuție pe verticală, care intră sub incidența Ordinului nr. 7/2024, se consideră că sistemele comune constituie o parte a patrimoniului comun al tuturor proprietarilor, astfel că eliminarea lor nu poate fi realizată în mod legal prin hotărârea unui singur proprietar.
În conformitate cu explicațiile oferite de ANRE, este imposibil ca un apartament dintr-un anumit tip de condominiu să aibă coloanele eliminate în mod legal, menținându-se astfel obligația de a contribui la cheltuielile comune.
Trebuie remarcat că această regulă nu se aplică în cazul blocurilor cu sistem de distribuție orizontală și contorizare individuală, situație în care fiecare apartament dispune de propriul contor pentru măsurarea energiei termice.
Modalitatea de calcul a sumei plătite de fiecare proprietar este explicată de ANRE. Regula în vigoare stârnește nemulțumiri în rândul proprietarilor care consideră că sunt nedreptățiți. Într-un sistem de încălzire centralizată a blocului, chiar și cei care s-au debranșat sunt obligați să plătească o parte din costuri. Această ANRE a oferit clarificări privind modul în care se stabilesc aceste sume.
Nu se poate spune că este o regulă nedreaptă
a afirmat ANRE . Pentru a înțelege cum se calculează aceste sume, trebuie să se țină cont de mai mulți factori. Suma plătită de fiecare proprietar depinde de mai mulți factori, printre care consumul de energie al întregului bloc.
ANRE a făcut cunoscut faptul că procentajul legat de consumul colectiv nu are o valoare prestabilită și nici comună pentru toate clădirile rezidențiale.
Calculul acestui procent are loc în fiecare lună și este realizat de către furnizorul autorizat pe baza a trei factori:
ANRE are o explicație pentru modul în care se calculează costurile de încălzire pentru fiecare apartament.
Cheia este cota indiviză pe care fiecare proprietar o deține în condominiu.
Costurile sunt repartizate proporțional cu această cotă, astfel metodologia asigură o distribuire obiectivă a cheltuielilor.
Nu este vorba despre o sumă fixă, stabilită aleatoriu
, potrivit ANRE.
Această abordare are scopul de a evita orice arbitrar în ceea ce privește costurile suportate de proprietarii de apartamente.
Conform celor prezentate de către ANRE, procesul de elaborare a metodologiei respective nu s-a bazat exclusiv pe cadrul juridic existent, ci a fost completat și cu o evaluare tehnică efectuată la scară națională.
Conform datelor obținute de către echipa editorială Digi24.ro, un număr de aproximativ 14.000 de branșamente au fost supuse analizei, ceea ce corespunde la aproape 460.000 de apartamente dotate cu sisteme de distribuire a cheltuielilor. Pe lângă acestea, au fost avute în vedere și petițiile trimise de cetățeni, precum și observațiile și comentariile colectate în cadrul celor patru runde de consultare publică, la care s-au adăugat practicile în vigoare în alte țări membre ale Uniunii Europene.
Conform reglementărilor, analiza efectuată a demonstrat că un imobil nu poate fi izolat din punct de vedere energetic. Prin urmare, costurile aferente trebuie distribuite în funcție de modul în care operează întregul sistem de încălzire al edificiului.
Au fost recepționate numeroase reclamații în urma neregulilor semnalate, însă numărul exact al acestora nu a fost precizat până în prezent.
ANRE consideră că volumul de reclamații este relativ mic în comparație cu numărul de locuințe afectate de regulament.
În 2024, au fost înregistrate 162 de reclamații legate de distribuția energiei termice, raportate la un număr de peste 15.000 de branșamente și aproape 489.000 de apartamente și spații cu altă destinație, potrivit datelor oferite Digi24.ro.
În intervalul 1 august 2024 – 31 mai 2025, un număr de 909 de petiții au fost consemnate de către prestatorii autorizați. Majoritatea acestor solicitări au fost legate fie de repartizarea consumului individual, fie de chestiuni administrative, cum ar fi citirea și înlocuirea aparatelor de măsurare. În acest context, 113 petiții au provenit de la proprietarii de apartamente care s-au debranșat de la sistemul de încălzire centralizat, în timp ce 101 au fost înregistrate de la proprietarii de apartamente racordate la sistemul centralizat.
În acest moment, Ordinul nr. 7/2024 rămâne în vigoare, fără anunțuri de modificare din partea ANRE sau a Ministerului Energiei.
Nicio schimbare nu a fost anunțată de către aceste instituții.
În legătură cu problema costurilor de încălzire suportate de proprietarii debranșați, Ministerul Energiei a informat redacția Digi24.ro că numai o singură solicitare a fost înregistrată pe parcursul anului 2026, referitoare la modul de repartizare a cheltuielilor pentru locuințele care nu sunt conectate la sistemul de încălzire. Ministerul a precizat totodată că nu deține atribuțiile necesare pentru a aduce modificări, a suspenda sau a interpreta reglementările emise de ANRE.
În legătură cu acest subiect, ANRE a informat că urmărește îndeaproape punerea în aplicare a normelor la scară națională și examinează reclamațiile înregistrate.
ANRE a subliniat că orice potențiale lămuriri sau ajustări ar putea fi operate numai în cadrul atribuțiilor stabilite prin legislația inițială și numai în situația în care experiența practică va arăta că astfel de măsuri sunt indispensabile pentru garantarea unei distribuiri echitabile și previzibile a cheltuielilor.
COMENTARII / 0