Potrivit cercetării Cine guvernează Portugalia, realizată de Fundația Francisco Manuel dos Santos și prezentată în Diario do Noticias, 40% dintre miniștrii portughezi din 1976–2025 nu dispuneră de pregătire universitară specifică domeniului ministerului pe care l-au condus.
Aproape jumătate dintre miniștrii din Portugalia nu au avut o pregătire specifică pentru domeniul pe care l-au condus, conform unui studiu publicat de Fundația Francisco Manuel dos Santos.
Denumit „Cine guvernează Portugalia? Profiluri ministeriale în perspectivă comparativă (1976-2025)”, studiul investighează traseele politice și academice ale membrilor guvernelor constituționale în ultimele 49 de ani.
Citește șiVideo&Foto Violențe pe străzile Parisului, în timpul protestelor elevilor. Cocktailuri Molotov, incendii și intervenții cu gaze lacrimogene
Conform cercetării realizate de Marcelo Camerlo și António Costa Pinto, 40% dintre miniștrii portughezi nu au dobândit o pregătire universitară în domeniul portofoliului pe care l-au gestionat.
Numai 20,9% dintre miniștri au dobândit o specializare academică avansată (masterat sau doctorat), în timp ce 39,1% au obținut o licență în domeniul respectiv.
Cercetarea evidențiază că educația formală a funcționat mai mult ca un semn de rang social decât ca o măsură reală a competenței practice.
Un exemplu al tipului „politico-specialist” descris în cercetare este Luís Capoulas Santos, ministru al Agriculturii în al doilea guvern sub conducerea António Guterres. Ca profesionist sociolog, el a deținut o carieră politică extinsă în Partidul Socialist (PS) și a acumulat experiență profesională în ministerul pe care îl va dirija.
Aceste alegeri au fost favorizate pentru că leagă loialitatea politică de competențele tehnice.
În contrast, Leonor Beleza, fost ministru al Sănătății în primul guvern al lui Aníbal Cavaco Silva, ilustrează profilul „pur politic”. Jurista și membru marcant al Partidului Social Democrat (PSD), Beleza a fost aleasă în 1985 pentru a conduce Ministerul Sănătății, fără a avea o pregătire în domeniu. Alegerea sa a fost motivată, conform memoriilor lui Cavaco Silva, de dorința de a avea un lider cu suficient curaj pentru a implementa reforme, indiferent de opoziția din interiorul sectorului medical.
În cadrul analizei, se examinează și profilul denumit „expertul”, reprezentat de José Mariano Gago, care a deținut funcția de ministru al Științei și Tehnologiei în primul guvern condus de António Guterres în anul 1995.
Gago, profesor catedratic fără legături politice prealabile, a fost preluat din societatea civilă, ilustrând strategia socialiștilor de a angaja experți în guvern.
Analiza scoate la iveală disparitatea de gen în rândul miniștrilor portughezi. Din 398 de miniștri numiți între 1976 și 2025, doar 60 erau femei, reprezentând 15% din total.
În 1985 a fost numită prima femeie ministru, Leonor Beleza. Deși numărul femeilor din guvern a crescut de-a lungul anilor, ajungând la 42,1% în 2019 și la 53% în 2022, doar 7,3% dintre ele au ocupat poziții de conducere centrală, în contrast cu 17,1% în ministerele periferice.
În ceea ce privește nivelul de calificare, femeile în funcție de ministru au demonstrat un avantaj: 50% dintre ele dețineau titlul de doctor, în timp ce doar 25,1% dintre bărbați aveau acel grad.
Pentru a ocupa poziții de rang înalt, femeile au fost obligate să aibă o legătură politică, iar 100% dintre cele numite în funcții centrale erau membri ai unui partid.
În intervalul examinat, numirile guvernamentale au fost în mare parte orchestrate de partidele politice, iar majoritatea funcționarilor de minister provin din elitele partidului. Totuși, au existat ocazii semnificative în care au fost alocați miniștri fără afiliere partidistă, precum în administrațiile conduse de Ramalho Eanes în perioada 1978-1980 și în primul guvern al lui Guterres din 1995.
Studiul indică faptul că, în ansamblu, Partidul Socialist a desemnat un număr mai mare de miniștri independenți, reprezentând 38% din total, comparativ cu PSD, care a numit doar 22%.
COMENTARII / 0