CCR examinează din nou Ordonanța SAFE, după avertismentul lui Grindeanu

Curtea Constituțională urmează să emită un verdict în cazul solicitării înaintate de Sorin Grindeanu, lider al PSD și președinte al Camerei Deputaților, cu privire la un presupus conflict juridic de natură constituțională dintre Guvern și Parlament, generat de ordonanța referitoare la programul SAFE. Această ordonanță a fost adoptată de Cabinetul condus de Bolojan, care preluase interimatul după ce Parlamentul aprobasse moțiunea de cenzură ce a dus la demiterea Executivului. Judecătorii constituționali au amânat deja de două ori luarea unei decizii în această speță.

Grindeanu a înaintat către Curtea Constituțională a României o cerere prin care solicită să se verifice dacă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare după ce Guvernul și-a pierdut legitimitatea prin moțiune de cenzură, ceea ce ar putea duce la incompatibilitatea acesteia cu Constituţia.

Nu este cazul unor astfel de situații.

Citește șiCCR respinge sesizarea Guvernului pentru conflictul cu Înalta Curte

În urma acestui demers, Guvernul ar fi obligat să nu mai emită niciun act normativ cu forță de lege primară.

became

Curtea Constituțională a României este chemată să analizeze, la cererea lui Grindeanu, dacă procedura de adoptare și transmitere pentru publicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2026 a fost una corectă, ținând cont de faptul că Guvernul în exercițiu și-a pierdut legitimitatea în urma unei moțiuni de cenzură.
Acest lucru ar putea conduce la o incompatibilitate cu prevederile Constituţiei.
În cazul în care Curtea Constituțională va considera că procedura a fost una incorectă, Guvernul va fi obligat să se abțină de la emiterea oricăror acte normative cu forță de lege primară.

Curtea Constituțională a României este chemată să analizeze, la cererea lui Grindeanu, dacă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare după ce Guvernul a fost demis prin moțiune de cenzură.
Acest demers vizează stabilirea unor posibile incompatibilități cu Constituţia.
În urma acestui demers, Guvernul ar fi obligat să nu mai emită niciun act normativ cu forță de lege primară.

Preşedintele Camerei Deputaţilor susţine în respectiva solicitare că această dispută juridică cu implicaţii constituţionale a luat naştere din cauza a două acţiuni incompatibile cu legea fundamentală întreprinse de Guvernul României, care, deşi separate, au efecte similare şi convergente.

Spune Sorin Grindeanu că o chestiune problematică este legată de „adoptarea și transmiterea pentru publicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026 după ce Parlamentul a retras încrederea prin moțiune de cenzură (5 mai 2026), și anume publicarea ei în Monitorul Oficial la 8 mai 2026, de către un Guvern care, conform art. 110 alin. (4) din Constituție, era abilitat doar să gestioneze treburile publice curente, excluzând în mod clar orice competență de legiferare delegată.

Sorin Grindeanu prezintă o a doua situație, și anume modul în care Guvernul a reglementat prin Ordonanța de urgență nr. 38/2026 anumite soluții legislative aflate deja în dezbatere parlamentară.
Astfel,

„Guvernul a devenit o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul, cărruia îi fusese retras mandatul democratic, abandonându-și rolul constituțional și încălcând obligația de loialitate față de Parlament, unica autoritate legiuitoare a țării”

.
În acest mod, soluțiile legislative care se aflau deja în procedură parlamentară – în curs de dezbatere sau chiar pe ordinea de zi a ședințelor plenului la Camera Deputaților și, respectiv, la Senat – au fost transformate prin această ordonanță de urgență.

În demersul său, Grindeanu subliniază importanța stabilirii unei conduite clare pentru autoritățile publice implicate, astfel încât acestea să poată respecta prevederile constituționale.

„Odată cu soluţionarea conflictului juridic de natură constituţională, apreciem că este necesar să se dispună conduita la care autorităţile publice implicate trebuie să se conformeze pentru a fi respectate prevederile constituţionale”

se menționează în respectiva cerere, care a fost înaintată CCR.

Curtea Constituţională urmează să examineze o chestiune fundamentală sesizată de către Curtea Constituţională în legătură cu CCR, referitoare la capacitatea unui guvern care a fost înlăturat prin moţiune de cenzură de a emite şi publica ordonanţe de urgenţă cu impact legislativ semnificativ.

„Problema de drept ce trebuie dezlegată de Curtea Constituţională vizează posibilitatea Guvernului demis prin moţiune de cenzură de a adopta şi publica o ordonanţă de urgenţă cu conţinut legislativ substanţial – care nu constituie un act de administrare curentă -, dar mai cu seamă posibilitatea de a reglementa prin ordonanţă de urgenţă materii care se aflau deja în procedura legislativă a Parlamentului, prin proiecte de lege şi propuneri legislative înregistrate şi în curs de dezbatere la cele două Camere sau chiar pe ordinea de zi a Plenului Camerei Deputaţilor”

, arată respectiva sesizare înaintată către Curtea Constituţională.
În esenţă, chestiunea ridicată priveşte două aspecte principale:

• dacă un guvern demis poate emite ordonanţe de urgenţă cu efecte legislative considerabile;
• dacă asemenea ordonanţe pot reglementa domenii aflate deja în dezbatere parlamentară.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 va fi analizată de Curtea Constituțională, care va trebui să verifice dacă emiterea și publicarea acestui act normativ în perioada 5-8 mai 2026, la scurt timp după adoptarea moțiunii de cenzură pe 5 mai 2026, a reprezentat un abuz de drept public. În esență, se consideră că Guvernul, fără mandat democratic și legitimitate constituțională, a continuat să exercite atribuții de legiferare primară, înlocuind Parlamentul în domenii aflate deja pe ordinea de zi legislativă a acestuia.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și publicată în circumstanțe care, potrivit președintelui Camerei Deputaților, au un impact direct și concret asupra activității Parlamentului României ca organ legislativ unic al țării, și anume prin intermediul a cel puțin două repercusiuni specifice:

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial pe 8 mai 2026, generând efecte juridice imediate și devenind obligatorie în întreaga Românie. Această situație a fost descrisă ca o deturnare a mecanismelor de dezbatere parlamentară în curs de la scopul lor constituțional, acesta din urmă fiind astfel lipsit de conținut, potrivit sesizării.

Întrucât nu s-a stabilit încă existența unui conflict juridic de natură constituțională, Parlamentului îi revine sarcina de a dezbate și adopta legi pe teme deja acoperite de reglementările emise de Guvernul demis, ceea ce conduce la incertitudine normativă și insecuritate juridică, fiind încălcat, de asemenea, principiul economiei de mijloace legislative.

În urma Sorin Grindeanu a înaintat un document în care susține că solicitarea de rezolvare a conflictului juridic dintre Parlament și Guvern este admisibilă.

„Faţă de considerentele expuse, apreciem că cererea de soluţionare a conflictului juridic de natură constituţională dintre Parlamentul României şi Guvernul României este admisibilă”

se arată în respectivul document înaintat de către Sorin Grindeanu.

Curtea Constituțională este solicitată de către președintele Camerei Deputaților să verifice dacă există un conflict juridic cu implicații constituționale între Guvernul României și Parlamentul României.
Acest conflict a izbucnit odată cu publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 8 mai 2026 a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative.
Motivul acestei solicitări este că ordonanța respectivă a fost emisă, potrivit reclamantului, cu încălcarea limitelor constituționale ale puterii de legiferare delegate, prevăzute la art. 110 alin. (4) și art. 115 din Constituția României, republicată.
De asemenea, se invocă și nerespectarea rolului Parlamentului ca unica autoritate legiuitoare a țării, așa cum este stabilit la art. 61 alin. (1) din Legea fundamentală.

Curtea Constituțională a României CCR urmează să evalueze procedura pe care autoritățile publice trebuie să o urmeze pentru a restabili ordinea constituțională.
În esență, aceasta presupune a verifica dacă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare după ce Guvernul a fost demis prin moțiune de cenzură, ceea ce ar putea duce la incompatibilitatea acesteia cu prevederile Constituției.

Nu sunt informații care să poată fi parafrazate.

În urma evaluării, Guvernul ar putea fi obligat să nu emită acte normative cu forță de lege primară atâta timp cât exercită atribuțiile în regim de administrare curentă a treburilor publice, conform articolului 110 alineatul (4) din Constituție.
De asemenea, CCR ar putea recunoaște dreptul Parlamentului de a continua procedurile legislative în curs privind materiile reglementate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026, fără a fi influențat de efectele unui act normativ adoptat cu încălcarea Legii fundamentale.