Critici severe la adresa unei ordonanțe de urgență recente au fost formulate de către Ciprian-Constantin Șerban (PSD), actualul ministru al Transporturilor, Cătălin Drulă (USR), fostul său om în funcție, și Lucian Bode (PNL), președintele Comisiei pentru transporturi a Camerei Deputaților.
În discuții separate cu G4Media, cei trei au exprimat opinii defavorabile față de o prevedere din OUG 17/2026, care stipulează că jumătatea din veniturile obținute din rovinietă și din viitoarea schemă TollRO urmează să fie transferate către bugetul de stat.
Articolul continuă cu detalii suplimentare.
În urma publicării în Monitorul Oficial, datată 13 martie 2026, o nouă măsură a fost adusă la cunoștință publică, aceasta fiind parte a unui act normativ conceput de Ministerul Finanțelor. Prezentat inițial de către Guvern ca o ordonanță menită să „simplifice și să debirocratizeze”, acest act a inclus o prevedere ce vizează alocarea unei cote de 50% din încasările CNAIR către bugetul de stat, fapt care a stârnit reacții din partea unor oficiali, printre care Șerban (PSD), Drulă (USR) și Bode (PNL), care au calificat această ordonanță, cunoscută sub numărul OUG 17/2026, drept o „aberatie” și o „eroare”.
Citește șiGrindeanu: Pensiile sunt îngheţate de doi ani, nu e normal. Trebuie să schimbăm urgent direcţia greşită a ţării
O nouă reglementare financiară va afecta activitatea CNAIR, deoarece instituția va trebui să transfere lunar o parte din veniturile obținute din rovinietă și TollRO.
50% din încasări vor fi direcționate către un cont special al bugetului de stat.
Această operațiune va trebui să fie efectuată în termen de cinci zile lucrătoare de la data încasării.
Această nouă procedură financiară va începe să fie aplicată începând cu 1 septembrie 2026.
Decizia privind alocarea a 50% din veniturile CNAIR către buget a stârnit critici vehemente din partea unor oficiali guvernamentali. Șerban de la PSD, Drulă de la USR și Bode de la PNL au calificat OUG 17/2026, elaborată de Ministerul Finanțelor, drept o „aberanță” și o „eroare”. Ministrul Transporturilor a exprimat nemulțumirea față de această măsură, afirmând: Nu pot fi mulțumit de această decizie. Această ordonanță de urgență a fost puternic criticată de către cei trei oficiali.
Decizia a fost criticată de Ciprian-Constantin Șerban (PSD), care a exprimat această poziție într-un interviu acordat G4Media.
Nu pot susține această măsură
, a afirmat el, argumentând că veniturile în cauză sunt vitale pentru mentenanța infrastructurii rutiere.
Șerban a exprimat nemulțumirea sa față de prevederile OUG 17/2026, care stipulează că jumate din veniturile din rovinietă și TollRO vor fi alocate bugetului de stat.
În niciun caz nu pot să fiu mulțumit de măsurile prevăzute în OUG 17/2026, care prevăd ca 50% din rovinietă și din TollRO să fie livrate la bugetul de stat. Pe lângă autostrăzile și drumurile expres aflate în execuție, trebuie să întreținem și sistemul național de drumuri, iar acești bani aveau această destinație
Această ordonanță a stârnit critici și din partea altor oficiali, printre care Drulă de la USR și Bode de la PNL, care au calificat-o drept o „aberare” și o „eroare”.
Siguranța rutieră și economia sunt direct afectate de calitatea drumurilor naționale, pe care se desfășoară o parte semnificativă a traficului rutier din România.
Finanțarea corespunzătoare a lucrărilor de întreținere a infrastructurii rutiere este esențială pentru protecția vieții și reducerea riscului de accidente.
Șerban a afirmat că infrastructura rutieră națională are o importanță deosebită, atât pentru dezvoltarea economică, cât și pentru protecția participanților la trafic.
El a subliniat că drumurile naționale sunt esențiale pentru mobilitatea și securitatea rutieră a populației, având în vedere că România are nevoie de o rețea de drumuri care să deservească toate regiunile.
„Românii nu circulă doar pe autostrăzi sau drumuri expres, motiv pentru care calitatea drumurilor naționale este foarte importantă, atât pentru economie, cât și pentru siguranța traficului rutier.”
„Este o aberație”
a afirmat Drulă. Ministrul Transporturilor, Șerban de la PSD, Drulă de la USR și Bode de la PNL au criticat OUG 17/2026, elaborată de Ministerul Finanțelor. Această ordonanță prevede ca 50% din încasările CNAIR să fie alocate bugetului.
Măsura criticată a fost supusă unor puternice rezerve de către Cătălin Drulă (USR), fost ministru al Transporturilor, care a afirmat că respectiva prevedere prezintă probleme majore de legalitate, transformând practic taxele de circulație pe drumuri într-o formă de impozitare indirectă.
neconstituțională
a fost calificată această prevedere de către fostul ministru, care a exprimat astfel critica sa la adresa măsurii.
Considerată o eroare flagrantă, decizia a stârnit critici vehemente din partea unor oficiali.
Șerban de la PSD, Drulă de la USR și Bode de la PNL au exprimat opinii nefaste despre OUG 17/2026, elaborată de Ministerul Finanțelor.
„Este o aberație. Taxele de drum sunt percepute pentru întreținerea și operarea rețelei de drumuri naționale și autostrăzi. Practic, rovinieta și viitoarea taxă pentru transportul greu devin un impozit mascat la bugetul de stat”
, a afirmat Drulă.
Reforma asumată prin PNRR este contrazisă de această măsură, potrivit acestuia.
Schimbarea produsă prin PNRR a vizat asigurarea de resurse suficiente pentru CNAIR, entitate responsabilă cu întreținerea a 16.000 de kilometri de drumuri naționale și 2.000 de kilometri de autostrăzi, astfel încât să nu mai necesite subvenții de la bugetul de stat.
În prezent însă, această reformă este compromisă, deoarece un articol adăugat într-o ordonanță care tratează un subiect diferit are ca efect privarea companiei de jumătate din veniturile sale.
Această decizie reprezintă o greșeală și o aberație care va afecta funcționarea CNAIR.
Măsura a fost supusă unor critici vehemente din partea lui Drulă, care a ridicat întrebări cu privire la metoda de adoptare, aruncând o privire asupra Ministerului Finanțelor și a conducerii Guvernului:
Nu este vorba despre o abordare standard, ci despre o adevărată aberatie și eroare în ceea ce privește ordonanța de urgență.
Această ordonanță a fost elaborată de Ministerul Finanțelor și vizează 50% din încasările CNAIR care urmează să fie direcționate către buget, după cum au declarat Șerban din PSD, Drulă din USR și Bode din PNL.
O abordare atipică de reglementare a fost catalogată drept inacceptabilă de către mai mulți oficiali, printre care se numără ministrul Transporturilor. Această ordonanță este considerată de către aceștia o încercare de a alimenta bugetul de stat cu orice preț. Ministrul Finanțelor este acuzat că i-a indus în eroare pe ministrul Nazare și pe premierul Bolojan pentru a-și atinge scopurile.
„O astfel de metodă de legiferare este inacceptabilă. Este pur și simplu o japcă. Denotă disperare în a mai petici în orice fel bugetul de stat. Vreau să cred că este vorba de oameni din Ministerul Finanțelor care i-au păcălit pe ministrul Nazare, dar și pe premierul Bolojan”
Șerban din PSD, Drulă de la USR și Bode de la PNL au exprimat opinii critice față de OUG 17/2026, document elaborat de Ministerul Finanțelor.
În esență, această ordonanță prevede ca 50% din veniturile CNAIR să fie direcționate către buget.
„Aberație” și „eroare”
sunt termenii folosiți pentru a descrie această măsură, care ar trebui să fie corectată în cadrul Parlamentului.
Schimbarea preconizată va fi, probabil, supusă unei reevaluări în cadrul Parlamentului, având în vedere că septembrie este termenul de intrare în vigoare, ceea ce oferă suficient timp pentru reconsiderarea acestei situații.
Compania de drumuri ar trebui să poată dispune de fondurile necesare pentru a-și îndeplini responsabilitățile privind mentenanța infrastructurii rutiere.
Bode considera că respectiva ordonanță reprezintă o greșeală.
„Este o eroare”
a afirmat el, criticând astfel OUG 17/2026, elaborată de Ministerul Finanțelor, care prevede ca 50% din încasările CNAIR să fie alocate bugetului, alături de Șerban ( PSD ) și Drulă ( USR ).
Decizia a fost luată fără să se consulte instituțiile cele mai afectate, potrivit președintelui Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode (PNL), care consideră că această prevedere din OUG 17/2026 ar putea diminua drastic resursele financiare alocate pentru mentenanța infrastructurii rutiere.
Bode a afirmat că discuțiile purtate cu reprezentanții CNAIR au scos la iveală faptul că ordonanța a fost aprobată de Guvern fără o consultare prealabilă a celor de la CNAIR, care sunt direct afectați de această schimbare.
„Consultându-mă cu colegii din CNAIR pe acest subiect, am constatat că ordonanța a fost adoptată de Guvern fără consultarea celor din CNAIR, cei care sunt, până la urmă, direct vizați de această modificare”
, a declarat Bode.
În anul 2025, veniturile considerabile ale Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) din taxe de rovinietă au ajuns la aproximativ 2,5 miliarde de lei.
O analiză detaliată a fluxurilor financiare ale companiei relevă că structura cheltuielilor acesteia este deja extrem de dispersată.
Conform declarațiilor, fondurile sunt distribuite astfel: 57% sunt alocate pentru cheltuieli salariale, în timp ce 8% reprezintă contribuția pentru taxa pe stâlp.
Până la 15% din venituri sunt transferate către CNIR, potrivit reglementărilor în vigoare.
Suma rămasă este destinată programului de mentenanță pentru drumurile naționale și autostrăzi, după cum a explicat Bode.
Potrivit estimărilor pentru anul viitor, veniturile din rovinietă și sistemul e-TOLL urmează să atingă aproximativ 3,5 miliarde de lei în 2026.
În acest context, OUG 17/2026 impune ca 50% din aceste încasări să fie alocate direct către bugetul de stat, fapt care ar putea diminua și mai mult resursele disponibile pentru proiectele de întreținere.
Bode a declarat că menținerea structurii procentuale a cheltuielilor din 2025 și adăugarea a 50% care trebuie direcționați către bugetul de stat conduce la o concluzie evidentă: în timp ce numărul de kilometri de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi se extinde în fiecare an, fondurile dedicate întreținerii și deszăpezirii vor suferi o reducere. Este o eroare, a afirmat el.
„Dacă păstrăm structura procentuală a cheltuielilor din 2025 și adăugăm cei 50% care trebuie virați la bugetul de stat, rezultă un lucru simplu: numărul de kilometri de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi crește de la an la an, însă sumele alocate pentru întreținere și deszăpezire vor scădea. Este o eroare.”
Siguranța rutieră ar putea fi afectată în mod direct de această situație, potrivit părerii sale.
Consecințele acestei situații ar putea fi resimțite direct în ceea ce privește protecția rutieră.
Posibilele consecințe ale diminuării acestor fonduri sunt riscurile de accidente și o scădere a nivelului de siguranță rutieră, după cum a atras atenția președintele Comisiei de transporturi.
Dialogul dintre Ministerul Finanțelor și CNAIR ar trebui să aibă loc înainte de septembrie 2026, consideră Bode.
Până atunci, Bode propune o discuție deschisă între cele două instituții pentru a evita eventuale probleme la intrarea în vigoare a noii prevederi.
Bode a subliniat necesitatea unui schimb de opinii între entitatea responsabilă de emiterea ordonanței, și anume Ministerul Finanțelor, și destinatarul direct, CNAIR, având la dispoziție toate datele pertinente, în scopul prevenirii acestor pericole și satisfacerii concomitente a cerinței Ministerului Finanțelor de a majora veniturile bugetare.
Deși este o necesitate, acest obiectiv nu ar trebui să fie atins cu prețul creării de pericole adiționale pentru cei care călătoresc, a mai spus acesta.
Detaliile privind conținutul OUG 17/2026 sunt următoarele:
Schimbări multiple sunt aduse de OUG 17/2026, care afectează diverse sectoare, printre care evaluarea investițiilor externe și procesele de reglementare a mediului, precum și aspecte legate de fiscalitate și buget.
Domenii precum examinarea investițiilor străine, procedurile de mediu și prevederi fiscal-bugetare suferă modificări în urma adoptării acestei ordonanțe.
O dispoziție prevede ca 50% din încasările provenite de la rovinietă și TollRO să fie alocate bugetului de stat. Această măsură face parte dintr-un mecanism mai amplu.
18.000 de kilometri de rețea națională de drumuri și autostrăzi sunt întreținuți în principal din veniturile obținute de CNAIR din rovinietă.
Rețeaua respectivă include 1.500 km de autostrăzi și drumuri expres.
COMENTARII / 0