În urma unui raport întocmit de Corpul de Control al Ministerului Transporturilor, au fost aduse în lumină iregularități de proporții la Registrul Auto Român. Acest document, întocmit anterior demisiei lui Ciprian Şerban din funcția de ministru al Transporturilor, a fost procurat de News.ro și relevă un sistem complex de contracte segmentate și licitații ocolite, prin care milioane de euro au fost direcționate către anumite scopuri, totul în scopul de a evita organizarea de licitații publice.
Au fost înregistrate 23 de achiziții efectuate direct, cu scopul de a ocoli procedura de licitație. Aceste achiziții au ridicat suspiciuni privind transparența și legalitatea procesului de achiziții publice.
La finalizarea raportului de control, la sfârșitul lunii aprilie, s-a scos în evidență legătura dintre RAR și Sion Solution S.R.L..
În intervalul 2022-2025, această firmă a intrat în posesia a cel puțin 24 de contracte, a căror valoare totală depășește 10,2 milioane de lei, inclusiv TVA.
Conform raportului, doar un singur contract a fost adjudecat printr-o procedură de licitație publică, și anume cel referitor la monitorizarea video.
Citește șiPartidul premierului pro-ucrainean al Letoniei, Andris Kulbergs, e pe cale să câștige alegerile parlamentare
Contractul nr. 119/2022 din 13.05.2022
are ca obiect „Servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă” și o valoare de 6.822.816,78 lei cu TVA.
În urma unui control amănunțit, s-a stabilit că 23 de contracte, evaluate la 3.400.253,94 lei cu TVA, au fost acordate în urma unor proceduri de achiziție directe.
Aceste contracte au fost „feliate”
în mod nelegal de către RAR pentru a evita pragurile valorice care impun organizarea unei licitații publice.
De asemenea, numeroase dintre aceste achiziții directe privesc servicii deja incluse în contractul inițial, ceea ce a dus la plăți duplicate pentru același obiect.
Corpul de Control a constatat că această abordare a generat consecințe financiare nefaste.
Reglementările stipulează că autoritatea contractantă nu poate sări peste procedurile de atribuire prevăzute de lege prin divizarea unui contract de achiziție publică în multiple contracte separate de valoare mai mică.
Contractele Registrului Auto Român au fost afectate de o practică sistematică de suprapunere a obiectului acestora, fapt ce a dus la plata unor servicii deja acoperite de acorduri existente.
Un caz concret Contractul nr. 112/2024 arată că serviciile de mentenanţă menţionate la pct. 6, aferente Contractului nr. 119/2022, erau incluse şi în oferta tehnică a Sion Solution S.R.L., care a stat la baza semnării Contractului nr. 112/2024.
O situaţie asemănătoare a fost depistată în cazul Contractului de reparaţii nr. 47/2023, când auditorii au stabilit fără echivoc că mentenanţa sistemului de supraveghere video a «reprezentanţelor judeţene» era deja asigurată prin Contractul nr. 119/2022, nemaifiind necesară atribuirea unui nou contract cu acelaşi obiect.
O plată în avans a fost efectuată în mod nelegal.
Documentul de control prezintă în detaliu procedeul prin care Registrul Auto Român a transferat 1.876.531,56 lei către Sion Solution S.R.L., încălcând în mod evident normele prevăzute în documentația de achiziție.
Potrivit informațiilor, documentul relevă că Caietul de sarcini prevede, la secțiunea dedicată BAZEI LEGALE, că mecanismul de plată nu include acordarea unui avans de către autoritatea contractantă.
În plus, efectuarea plății pentru serviciile de proiectare este condiționată de încheierea completă a lucrărilor, astfel încât
Din analiza datelor prezentate rezultă că RAR – R.A. este obligat să nu ofere avansuri și să emită o factură unică pentru toate cele 44 de locații, după finalizarea întregului proiect de proiectare aferent acestora
.
Acest lucru înseamnă că plata pentru proiectare este strict condiționată de finalizarea globală a lucrărilor pentru toate cele 44 de locații.
În urma unui control amănunțit, s-a descoperit că Registrul Auto Român a încălcat reglementările, efectuând plăți pentru servicii de proiectare în valoare totală de 1.876.531,56 lei la diverse locații, precum Braşov, Dâmboviţa și Ialomiţa, înainte de finalizarea întregului proiect.
În perioada octombrie-decembrie 2022, au fost onorate mai multe facturi, printre care nr. 4819, 4838 și 4856, în ciuda faptului că proiectul în ansamblu nu fusese încă recepționat, lucru care ridică întrebări cu privire la legalitatea acestor plăți, având în vedere că aceste acțiuni au avut loc înainte de data de 20.12.2022.
Concluzia auditorilor ministeriali a fost că sumele de bani au fost achitate în mod nelegal, ceea ce echivalează cu un avantaj financiar acordat în mod injust companiei.
Nu au fost oferite detalii suplimentare privind cuantumul acestor plăți.
În urma analizei, a fost clar că aceste cheltuieli au fost efectuate în mod nejustificat, oferind un avantaj necuvenit unei anumite firme.
Potrivit acuzațiilor, sumele de bani virate de către RAR – R.A. înainte de 20.12.2022, adică 1.876.531,56 lei în total, au fost decontate în mod nejustificat.
„RAR – R.A. a acordat avansuri mascate la contract fără drept, favorizând societatea Sion Solutions SRL”
Controlul a scos la iveală că contractul de monitorizare video nr. 119 din 13.05.2022 a fost funcțional o perioadă îndelungată fără o protecție financiară efectivă, din cauza recursului la instituții financiare neagreate.
Raportul de control arată că firma a utilizat garanții oferite de instituții financiare care nu mai erau înregistrate în registrul BNR, ceea ce constituia un motiv de interzicere a emiterii de garanții financiare.
În acest context, o scrisoare de garanție a fost eliberată la data de 12 mai 2022 de FINANCE ONE IFN S.A., chiar în ziua în care a fost oficializată radierea acestei entități din Registrul BNR, ceea ce implica interzicerea de a emite garanții financiare.
Semnatarul scrisorii era conștient că FINANCE ONE IFN S.A. nu mai avea dreptul să emită documente de garantare
la momentul respectiv.
Ulterior, furnizorul a prezentat o garanție emisă de WIZ COVER IFN S.A., însă și această entitate a fost radiată de BNR la data de 24 mai 2023, ceea ce a dus la interzicerea activităților de creditare pentru această societate și obligarea Sion Solution S.R.L. să notifice RAR pentru înlocuirea garanției cu una emisă de o instituție autorizată.
Potrivit rezultatelor auditului, s-a stabilit că 24 mai 2023 a reprezentat o dată critică după care contractul nu a mai avut asigurată o bună execuţie.
Raportul de audit a scos în evidenţă o neglijenţă administrativă evidentă, arătând că conducerea executivă a Registrului Auto Român nu a luat în considerare necesitatea unei scrisori de garanţie după acea dată.
Această abordare a lăsat instituția fără o modalitate eficientă de a recupera posibile prejudicii, creând astfel un avantaj indirect pentru partenerul contractual.
Rezultă, fără putinţă de tăgadă, faptul că RAR – RA, prin conducerea sa executivă, nu s-a preocupat de existenţa scrisorii de garanţie (…) după data de 24 mai 2023.
Nu au fost furnizate date.
SION SOLUTION SRL operează în sectorul serviciilor de securitate și al instalațiilor electrice.
Structura de acționariat prezintă un acționar majoritar cu o cotă de 94,00%, respectiv Şerban Gabriel-Paul, care îndeplinește și rolul de administrator al societății, împreună cu Olaru-Dăscălescu Camelia (3%) și Anghel Alexandru-Nicu (3%), care dețin calitatea de asociați minoritari.
120 de angajați fac parte din structura de personal a SION SOLUTION în anul 2024. În aceeași perioadă, firma a raportat un profit net de 1.066.223 lei, valoare care reprezintă o scădere comparativ cu 1.449.064 lei în 2023 și 909.617 lei în 2022. În plus, cifra de afaceri a înregistrat o reducere de 30%, ajungând la 28.307.311 lei.
Semnele de avertizare privind situația financiară a companiei sunt destul de îngrijorătoare, cu un scor Z de 0,84, care indică o probabilitate destul de mare de insolvență, precum și un nivel de risc sporit pentru creditori.
În ceea ce privește gradul de îndatorare, acesta a ajuns la 1191,84% în anul 2024.
Nu sunt disponibile declarații
Firma este implicată în 29 de procese în instanțele de judecată, potrivit datelor din 9 mai 2026.
În plus, în istoricul său figurează un incident de plată înregistrat în 2019, generat de un bilet la ordin care a fost refuzat din cauză de lipsă de disponibil.
La momentul transmiterii știrii, punctul de vedere al reprezentanților firmei în legătură cu concluziile raportului încă nu fusese comunicat.
COMENTARII / 0