Senatul aprobă parțial OUG SAFE, după demiterea Guvernului Bolojan

Senatul României a aprobat marți două ordonanțe de urgență referitoare la programul de înzestrare a Armatei denumit SAFE. Unul dintre acte a generat controverse și critici din partea PSD, fiind adoptat la limită, înainte de demiterea Guvernului.

Nu este cazul să fac declarații suplimentare

nu a fost însă citat în legătură cu acest subiect. Acest act normativ a fost atacat la Curtea Constituțională de către Avocatul Poporului și de către Sorin Grindeanu, lider al PSD. Pe lângă chestiunile procedurale, proiectul a fost criticat pentru că, pe lângă reglementările pentru SAFE, a inclus numeroase alte prevederi adoptate anterior demiterii. Senatorii au înlăturat aceste modificări. Printre acestea se numără norme legate de industria vinului, noi reguli pentru proiectele de gaze sau schimbări privind rambursarea TVA. În forma sa actuală, documentul păstrează exclusiv reglementările privind finanțarea strategică a armatei.

Citește șiFlavio Bolsonaro în fața lui Lula da Silva la primul tur al Braziliei

Ordonanţa de Urgenţă nr. 38/2026 a suferit modificări prin eliminarea a 12 articole, la propunerea Partidului Social Democrat. Senatul a fost primul organism care a fost sesizat în această chestiune, rolul decisiv revenind Camera Deputaţilor. Rezultatele votului au fost următoarele: 71 de voturi „pentru”, un vot „contra” şi 30 de abţineri, după cum relatează Agerpres.

Curtea Constituțională a fost sesizată de către președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, cu privire la un presupus conflict constituțional între Guvern și Parlament.

Critică a fost ridicată de PSD în legătură cu procedura de adoptare a ordonanţei de către Guvern, susţinându-se că iniţiativa privind programul de înzestrare a Armatei a suferit modificări prin adăugarea a 12 puncte, care includ şi acordarea de facilităţi anumitor agenţi economici.

Partidele PSD și PNL se află într-o perioadă de tensiuni, fiecare acuzând celălalt de prioritizarea intereselor propriilor grupuri. Acest climat de acuzații reciproce a devenit evident în spațiul public.

Liviu-Lucian Mazilu, senator PSD, a declarat că demersul Guvernului Bolojan a fost realizat cu încălcarea flagrantă a legii şi a prevederilor Constituţiei.

Mazilu a declarat că astăzi se votează această ordonanţă într-o formă modificată, care a fost considerată corespunzătoare din punct de vedere legal de către Guvern, după ce a obținut un aviz negativ de la Consiliul Legislativ, dar în termenul necesar pentru a putea emite ordonanțe.

PNL a avut intenția de a crea avantaje pentru anumite grupuri, potrivit acestuia, prin adăugarea a 12 puncte care vizau favorizarea „grupuri de interese din diverse domenii”.

Gabriela Horga, președinta Comisiei de buget din Senat, a lansat acuzații la adresa PSD, susținând că această formațiune politică are un interes deosebit în ceea ce privește proiectul de lege în discuție și că nu a ezitat să întreprindă nicio acțiune pentru a-și atinge obiectivele.

„nu s-a dat înapoi de la nicio acţiune”

Horga a remarcat: Este remarcabilă activitatea colegilor senatori PSD în ceea ce priveşte includerea anumitor iniţiative legislative pe ordinea de zi a comisiilor şi a şedinţelor plenare.

„Vorbim însă doar de acele proiecte pentru care domniile lor au un interes particular. În legătură cu acest proiect de lege nu v-aţi dat înapoi de la nicio acţiune, poate că miza a fost uriaşă pentru unii dintre dumneavoastră”

, a adăugat el.

replaced with a more suitable response:

Senatorul Horga a făcut următoarea declaraţie: În ceea ce priveşte anumite iniţiative legislative, senatorii PSD au demonstrat o activitate intensă pentru a le include pe ordinea de zi a comisiilor şi a şedinţelor plenare.

„Vorbim însă doar de acele proiecte pentru care domniile lor au un interes particular. În legătură cu acest proiect de lege nu v-aţi dat înapoi de la nicio acţiune, poate că miza a fost uriaşă pentru unii dintre dumneavoastră”

.

În plus, a mai spus că Partidul Social Democrat nu manifestă un interes similar pentru dezbaterea proiectului de lege care vizează interzicerea cumulului pensie de serviciu – salariu.

Modificările aduse proiectului au fost descrise ca fiind profund negative de către Horga, care a lansat acuzații grave la adresa social-democraților, sugerând că aceștia au avut un interes personal în eliminarea unor prevederi cheie.
Printre acestea se numără prevederile legate de rambursarea necuvenită de TVA, combaterea evaziunii fiscale și fraudele în domeniul produselor accizabile.

„Acest proiect a fost măcelărit”

, a declarat Horga.

Într-un context aparte, aceasta a afirmat:

„Nu pot să nu pun aceste întrebări în condiţiile în care tot PSD s-a mobilizat să fie eliminate măsurile care consolidează lupta împotriva fraudei fiscale”

.
PSD a fost menționat ca fiind protagonist în această situație.

Declarația senatorului Nadia Cerva, reprezentantă a Pace Întâi România, a stârnit controverse, susținând că

„tot programul SAFE este nelegal, plecând de la procedura prealabilă”

. În urma acestei declarații, se anunță că grupul parlamentar al cărui membru este Nadia Cerva se abține de la vot.

Petrişor Peiu, lider al senatorilor AUR, consideră că justificarea urgenţei nu este relevantă într-o chestiune de importanţa înzestrării Armatei.

Peiu a afirmat că un guvern nu are dreptul să inducă în eroare cetățenii cu privire la costurile unor împrumuturi.
Informațiile vehiculate în spațiul public privind o dobândă de 3% pentru aceste împrumuturi sunt total false și constituie o minciună.

„Un Guvern nu are dreptul să mintă populaţia şi să-i spună de pe acum la ce dobândă va plăti aceste împrumuturi. Informaţia pe care o auziţi vehiculată în spaţiul public că aceste împrumuturi vor fi plătite la o dobândă de 3% este cât se poate de falsă şi este o minciună”

, a declarat el.

Critici aduse programului SAFE au fost formulate de senatorul USR Narcis Mircescu, care a declarat că partidele suveraniste invocă diverse motive pentru a se opune acestui program, susținând că nu ar fi constituțional și că fondurile alocate nu ar fi utilizate corespunzător.

Afirmația lui Mircescu a scos la iveală o realitate legată de finanțările oferite prin programul SAFE.

„Am auzit că nici autostrăzile finanţate din banii programului SAFE n-ar fi chiar atât de bune. Discutăm de dobânzile la care ne împrumutăm. Corect, ele nu pot fi de acum spuse cu claritate, însă fără niciun fel de discuţie aceste dobânzi vor fi mult mai mici decât cele la care s-ar fi putut împrumuta statul român”

a declarat el, evidențiind astfel avantajele unor astfel de împrumuturi.

Mircescu a subliniat că Armata Română deținea deja contracte de achiziție a echipamentelor militare pe termen lung, care erau pe punctul de a produce efecte.

„Practic, acest împrumut SAFE vine să preia aceste contracte cu o dobândă bună, de aproximativ 3%, şi cu o perioadă de graţie de 10 ani şi nu ne pune în situaţia de a plăti din bugetul propriu acum înzestrarea Armatei, care este absolut necesară”

, a afirmat el.
Astfel, această măsură permite Armatei Române să-şi procure echipamentele necesare fără să afecteze bugetul curent.

Ordonanţa de Urgenţă nr. 21/2026 a suferit modificări în Senat, unde au fost adoptate amendamente la actul normativ care vizează completarea OUG nr. 62/2025.
Această ordonanţă are ca obiect punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului, adoptat la 27 mai 2025, privind instituirea Instrumentului „Acţiunea pentru securitatea Europei” (SAFE).
Scopul acestui instrument este consolidarea industriei europene de apărare prin Regulamentul (UE) 2025/1106 al Consiliului.
Amendamentele adoptate de Senat au fost introduse pentru a modifica şi completa OUG nr. 62/2025.

Mihai Jurca, aflat la conducerea Cancelariei prim-ministrului, a înaintat amendamente, argumentând că limitările de capacitate ale Guvernului îi împiedică să le pună în aplicare.

Noi reglementări privind distribuirea fondurilor oferite României către entitățile din cadrul sistemului de securitate națională, ordine publică și apărare au fost propuse.
30 de zile de la momentul semnării acordului de împrumut reprezintă termenul limită pentru încheierea angajamentelor în cadrul SAFE, și nu de la data aprobării acestui acord, așa cum se prevede în prezent.

Decizia a fost luată cu 69 de voturi favorabile, 3 împotrivă și 31 de abțineri.

Senatul are ultimul cuvânt în ceea ce priveşte ordonanţa de urgenţă nr. 21 din anul 2026, după ce Camera Deputaţilor a fost de acord tacit cu adoptarea acesteia anterior.