O analiză publicată de ziarul francez Les Echos, difuzată prin intermediul Rador, scoate în evidență faptul că, deși conflictul din Iran a captat atenția în ultimele săptămâni, situația din Ucraina revine acum în atenția publicului. La Cipru, unde are loc un summit european în cursul zilei de joi și vineri, urmează să fie definitiv aprobat un plan de sprijin financiar în valoare de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina, plan care vizează perioada anilor 2026 și 2027. Această decizie vine după ce a fost înlăturat blocajul impus de către Viktor Orbán, ca urmare a rezultatului său nefavorabil la alegerile legislative desfășurate recent în Ungaria. Potrivit surselor, Volodimir Zelenski, președintele Ucrainei, prezent la summitul de la Cipru, intenționează să utilizeze această oportunitate pentru a reînnoi discuțiile privind extinderea Uniunii Europene.
Continuarea articolului este prezentată în cele ce urmează.
Suma de bani foarte așteptată este alocată pentru finanțarea efortului de război și a serviciilor publice pe o perioadă de doi ani.
Reconstrucția Ucrainei însă ridică deja întrebări legate de sursele de finanțare.
Atât la Kiev, cât și printre finanțatorii internaționali, există conștientizarea că sprijinul public din partea țărilor occidentale nu va fi suficient pentru a acoperi cheltuielile de reconstrucție, care sunt estimate la 588 de miliarde de dolari pe o perioadă de zece ani, o valoare enormă ce reprezintă de aproape trei ori PIB-ul nominal al Ucrainei în 2025.
Potrivit unui raport recent al Citi Institute,
Citește șiFranța: Cel puțin 400 de școli au rămas închise după ce protestele elevilor împotriva măsurilor de austeritate au devenit violente
o parte din redresare va trebui să fie finanțată prin capital privat străin
,
care pentru moment este descurajat de riscurile de securitate existente și de incertitudinea în ceea ce privește evoluția conflictului.
Ucraina se confruntă cu o provocare semnificativă în procesul de reconstrucție, potrivit lui Volodimir Landa, care are un rol cheie în monitorizarea investițiilor pentru Consiliul de Securitate economică al Ucrainei. Necesarul anual de reconstrucție este deja peste nivelul obișnuit de investiții atrase de Ucraina.
Se înregistrează un efort susținut în domenii cheie, precum educația, sănătatea și infrastructura socială. Proiectele de reconstrucție se axează în special pe școli, spitale și alte infrastructuri sociale.
Motivația pentru care investitorii își rețin fondurile este așteptarea unei evoluții pozitive a climatului de securitate din Ucraina; totuși, chiar și atunci când se iau în considerare aceste investiții blocate, sursele de finanțare — atât publice, cât și private, naționale și internaționale — vor fi probabil insuficiente.
Unii investitori își amână investițiile în așteptarea unei îmbunătățiri a situației de securitate în Ucraina, dar chiar și luând în calcul aceste investiții amânate, resursele disponibile — publice și private, naționale și internaționale — vor rămâne probabil insuficiente
, declară Landa pentru „Les Echos”.
Deși așteptate să aibă un impact semnificativ, investițiile externe nu vor fi suficiente pentru a acoperi singure deficitul de fonduri necesare reconstrucției.
Până în prezent, angajamentele financiare rămân modeste, fiind încă departe de a face față amplorii efortului necesar.
În anul 2025, Uniunea Europeană a promis un sprijin financiar sub formă de garanții și granturi în valoare de 2,3 miliarde de euro, cu scopul de a atrage până la 10 miliarde de euro în investiții.
BERD a decis, de asemenea, să acorde 2,9 miliarde de euro în anul 2025, fonduri care vor fi alocate în proporție de 57% în favoarea sectorului privat.
Reconstrucția Ucrainei se confruntă cu un prim impediament de ordin cantitativ, după cum afirmă Maria Repko, directoare adjunctă a Center for Economic Strategy.
Trebuie înțeles că, atât timp cât războiul continuă, nu știm cât va costa reconstrucția și nici exact ce va trebui reconstruit.
În stadiul actual, eforturile de reconstrucție sunt canalizate în principal către școli, spitale și infrastructuri sociale, însă costul total al reconstrucției va fi determinat de evoluția conflictului.
Reconstrucția Ucrainei se confruntă cu o incertitudine semnificativă, deoarece procesul este condiționat de atragerea de capital privat. În prezent, anumite sume estimate sunt considerate „nerealiste”, conform spuselor ei.
„În orice caz, Ucraina are nevoie de capital privat pentru reconstrucție.”
În opinia sa, companii, chiar și cu ajutorul numeroaselor instrumente oferite de UE, nu realizează investiții la o scară apropiată de cea necesară.
În urma conflictului, o perspectivă credibilă de integrare europeană face ca aceste sume să pară mult mai realiste, „poate chiar subestimate”. El consideră că finalizarea războiului, însoțită de garanții de pace efective, constituie un punct crucial. Această părere este susținută și de Landa, care afirmă că
investitorii așteaptă mai puțin subvenții suplimentare și mai mult o reducere durabilă a riscului
.
Se înregistrează o diviziune geografică.
Deși securitatea este crucială, ea nu reprezintă singurul factor determinant pentru atragerea fondurilor financiare: Maria Repko subliniază că „existența unui sistem juridic stabil și garantarea protecției drepturilor investitorilor sunt vitale pentru a stimula investițiile străine eficiente”. Ea consideră că această condiție este esențială și pentru apariția investitorilor locali și dezvoltarea unei piețe financiare ucrainene. Pe de altă parte, Landa susține că Ucraina ar trebui să instituie de urgență un cadru de „maximă facilitare” pentru investitorii străini, concomitent cu crearea unor mecanisme de apărare împotriva investițiilor „distructive”, în special cele de origine rusă.
Țara vecină se confruntă cu o criză financiară acută, care a îngreunat procesul de reconstrucție, Ucraina fiind acum într-o situație de impas din cauza opoziției Ungariei și a blocajului politic intern.
Maria Repko subliniază că o nouă linie de diviziune a apărut, una de natură teritorială. Noile afaceri tind să se concentreze în special în regiunea Kiev și în partea occidentală a Ucrainei. Se preconizează că o mai bună integrare cu Uniunea Europeană va contribui la creșterea importanței economice a regiunilor din vest, care se învecinează cu Polonia, Slovacia sau România.
„Ucraina nu va mai fi ca înainte: reorientarea comerțului și a geografiei forțelor productive din est spre vest are caracterul unei deplasări tectonice”
, confirmă Maria Repko.
Procesul de reconstrucție a Ucrainei nu se limitează la o chestiune de ordin financiar. Abilitatea de a furniza un mediu stabil și garantat după conflict este esențială pentru a atrage investitori. În timp, prezența fondurilor externe va servi drept barometru pentru evaluarea credibilității și viabilității eforturilor de redresare ale Ucrainei.
COMENTARII / 0