Bucureștiul se distinge ca singura capitală europeană care nu posedă o sală Polivalentă modernă, un bazin olimpic contemporan și un patinoar de standard olimpic, multifuncțional de top. Fiecare dintre aceste facilități a suferit un eșec în propriul său mod. Totuși, patinoarul constituie cea mai severă defecțiune. Acesta reprezintă o oglindă a neputinței organizatorice și a lipsei de investiții din partea administrației Bucureștiului: în 2016 am demolat patinoarul Flamaropol, am alocat bugetul, iar după un deceniu șantierul rămâne neocupat.
Lucrările la Patinoarul Flamaropol s-au blocat înainte de a începe, deși conducerea Primăriei Capitalei anunță de 2 ani că „au fost reluate”.
După confirmările recente primite de HotNews, compania Concelex, activă în construcții, a solicitat anularea contractului. Proiectul, inclusiv documentele contractuale, a ajuns în posesia Primăriei Sectorului 2.
Citește șiAccident minier în Turcia: cinci oameni au murit în urma prăbușirii unei mine de cărbune în vestul țării
Istoric concis al unei lungi neputințe
În 2015, în perioada în care Sorin Oprescu ocupase funcția, s-au pus bazele unor planuri recente pentru construirea unui patinoar contemporan în capitală, localizat lângă stadionul Arena Națională. Acest patinoar era destinat să funcționeze și ca sală.
În anul 2016, clădirea patinoarului situat lângă stadionul Arena Națională a fost demolată. În 2017 s-a încheiat un contract cu asocierea Astaldi-UTI. Ulterior, acordul a fost anulat. În 2019, proiectul se afla la 26% din stadiul de execuție, iar contractul cu constructorul precedent a fost reziliat; șantierul a rămas neocupat pentru aproape 6 ani.
Firma Concelex, desemnată ca nou constructor, a cerut Primăriei Capitalei să se reziliere contractul de execuție a lucrărilor. În săptămâna precedentă, Consiliul General a transferat patinoarul în administrația Sectorului 2 pentru a continua proiectul, toate cheltuielile fiind suportate de Primăria de sector.
Acum fix un an era anunțat un nou start
În septembrie 2024, Nicușor Dan, primarul orașului, a anunțat demararea lucrărilor.
„Am dat ordin de încep
În data de 4 august 2025, primarul interimar al Capitalei, Stelian Bujduveanu, a postat pe Facebook:
„Am dat drumul lucrărilor la Patinoarul Flamaropol. Vom avea un patinoar modern, sală de baschet, bazin de înot și skate-park interior”.
El a promis că „ne vedem la anul pe această vreme să vedem finalizarea lucrărilor”.
După doi ani, șantierul rămâne abandonat. În raport cu anul 2019, nu s-a realizat nicio lucrare. În plus, noul contract pentru finalizarea lucrărilor a întâmpinat un blocaj.
Locul de execuție al Patinoarului Flamaropol din București. FOTO: Catiusa Ivanov/HotNews
În ce zonă s-a înregistrat blocajul?
Cătălin Aflat, responsabilul Direcției de Investiții la Primăria Capitalei, a comunicat în cadrul Comisiei de Patrimoniu a Consiliului General, săptămâna precedentă, că compania de construcții implicată în execuția lucrărilor a solicitat anularea contractului.
„Este o problemă contractuală cu niște lucrări care au fost prevăzute în cadrul contractului și care conduc la o depășire substanțială a acestui contract. Am avut un blocaj pe contractul acesta unde constructorul a înaintat o notificare de reziliere. Nu am identificat o soluție pentru a putea debloca contractul”, a declarat Cătălin Aflat.
„E, să spunem, o dispută între Primărie și constructor cu privire la niște lucrări care trebuie să fie făcute, dat fiind faptul că la momentul la care s-a ofertat, aveam niște normative și lucrările respective trebuiau să fie prinse”, a mai spus Aflat.
Primăria lui Ciucu, la solicitarea informațiilor, a rămas în tăcere pentru trei luni și apoi a spus că a transferat investiția
HotNews a solicitat de la Primăria Capitalei motivele blocării șantierului, încă de la sfârșitul lunii aprilie, iar în conformitate cu Legea 544/2001 privind accesul liber la informațiile de interes public, instituția ar trebui să ofere răspunsul în termen de 30 de zile. După trei luni, am primit un răspuns în care nu s-a adresat niciune dintre întrebările puse.
Primăria Capitalei ne-a comunicat exclusiv că infrastructura de patinaj a fost mutată în Sectorul 2.
„Decizia a fost luată în contextul în care Primăria Municipiului București a fost nevoită să prioritizeze investițiile aflate în derulare, cu atât mai mult cu cât există o presiunea semnificativă asupra bugetului municipal”, se arată în răspuns.
„În prezent, PMB gestionează aproximativ 50 de șantiere pentru proiecte esențiale de reabilitare a rețelei de termoficare, modernizare a infrastructurii rutiere și a infrastructurii de tramvai. Aceste investiții au necesitat alocarea cu prioritate a resurselor financiare disponibile, inclusiv din împrumuturi bancare”, a mai spus Primăria Bucureștiului.
Obiectivul a fost mutat în Sector 2
Săptămâna trecută, Consiliul General a delegat patinoarul în subordine Sectorului 2 pentru a soluționa situația. Inițiativa a fost inclusă în agenda ședinței Consiliului General și a primit aprobarea consilierilor cu 37 de voturi pro și 8 împotriva, în ciuda unui aviz negativ emis de Comisiile de Patrimoniu și Buget ale Consiliului General.
„Varianta agreată cu Primăria Sectorului
Consilierii din AUR și USR au adresat executivului o întrebare referitoare la motivul pentru care Primăria transferă patinoarul către Sectorul 2 pentru a soluționa problema.
Din anul precedent, a existat un acord formal între Primăria Capitalei și Primăria Sectorului 2, prin care Primăria Sectorului 2 furnizează jumătate din fondurile necesare pentru finalizarea lucrărilor la Patinoarul Flamaropol.
Cătălin Aflat, director: „Categoric toate la limita legii”
Când consilierii generali Cristian Didiță (USR) și Ovidiu Zară (AUR) l-au întrebat de ce Primăria Capitalei nu poate debloca contractul și trebuie ca Sectorul 2 să se ocupe de acest lucru, Aflat a afirmat că această abordare a fost cea găsită, însă a subliniat că se află la limita legii.
„Noi ne-am blocat de prea mult timp și una dintre soluțiile care au fost identificate a fost ca Primăria Sectorului 2 să continue acest proiect. Nu știu dacă vor accepta. Există variante de a fi scoase anumite lucrări din contract, sunt multe variante de a soluționa această dispută. Categoric toate la limita legii”, a explicat Aflat.
Aflat a răspuns că, deși consilierii au pus întrebări repetate, nu a furnizat informații despre suma pe care constructorul o solicită pentru majorarea contractului, despre problemele legale implicate, sau despre motivul exact al blocajului.
HotNews a apelat la primarul Sectorului 2, Rareș Hopincă, pentru a afla despre ce tipuri de lucrări suplimentare se referă și ce fundament legal există pentru a debloca contractul.
Primarul Hopincă declară:
„Nu este o prioritate pentru Primăria Capitalei”
Primarul Sectorului 2 a declarat că va prelua responsabilitatea patinoarului, deoarece pentru Primăria Capitalei aceasta nu reprezintă o prioritate, având alte proiecte mult mai relevante.
„Înainte de a prelua acest obiectiv, am discutat cu primarul general, am discutat și cu Direcția de investiții, care mi-a spus că patinoarul nu este pentru dânșii un obiectiv prioritar, cum este și normal, pentru că Primăria se ocupă în această perioadă de termoficare, de tramvai, adică are obiective foarte grele și foarte costisitoare. Dar pentru Sectorul 2 și pentru comunitatea noastră este. Mai ales că noi avem o strategie de dezvoltare a infrastructurii sportive”, a explicat Hopincă, în discuția cu HotNews.
„Creăm un ecosistem de educație prin sport în care o astfel de facilitate e foarte importantă. Și atunci eu aș vrea să facem toate eforturile ca să terminăm obiectivul ăsta de investiții. Ăsta e singurul motiv pentru care l-am solicitat”, a mai argumentat primarul Sectorului 2.
Hopincă afirmă că constructorul curent a realizat, în intervalul de la anul precedent până în prezent, organizarea șantierului, proiectarea și, de asemenea, o parte din activitățile de întreținere a structurii care era în stare de paragină încă din 2019.
„Vom urma calea legală”
Hopincă afirmă că nu are informații despre suma suplimentară, în raport cu valoarea inițială a contractului.
„Nu avem aceste evaluări pentru că noi nu avem încă obiectivul de investiții preluat și nu am acces la toată documentația. Abia după ce îl preluăm vom putea face toate calculele și vom putea să vedem. Dacă aceste cereri ale constructorului se înscriu în prevederile legislative, bine, dacă nu, nu. Și vom urma calea legală. Aici nu suntem la piață”, spune Hopincă.
Hopincă a declarat:
„Intenția noastră este să preluăm obiectivul tocmai ca să-l realizăm”
În ceea ce privește Sectorul 2, el menționează că efortul bugetar suplimentar este de 75 milioane lei, întrucât acest sector a contribuit deja cu aceeași sumă, conform protocolului din anul precedent cu Primăria Capitalei.
Colnecelx:
„Noi am făcut o cerere de reziliere fiindcă nu ne-au plătit la timp”
HotNews a solicitat constructorului să ofere un punct de vedere privind oprirea lucrărilor și să precizeze valoarea lucrărilor suplimentare.
„Nu vreau să comentez, sunt documentele acolo. Noi am făcut o cerere de reziliere fiindcă nu ne-au plătit la timp, conform contractului. Era o factură pentru o bucată din partea de proiectare, undeva la 1,3 milioane de lei, care între timp a fost plătită”, ne-a explicat un reprezentant al firmei Concelex.
El afirmă că munca suplimentară rezultă din modificarea unui standard privind instalațiile.
„Noi am preluat un contract la care era executată o parte, o lucrare care a stat 10 ani și nu a fost conservată, și faci proiectarea, apar chestii neprevăzute. De când am făcut licitația s-a schimbat proiectarea pe instalații, pe normativ, nu e ceva excepțional, dânsii spun că acele lucrări sunt la noi. Cred că este vorba de 20 milioane lei. În timpul proiectării, o să dezvelim fundațiile, mai pot fi lucrări suplimentare după ce șantierul a stat așa atâția ani”, a explicat reprezentantul Concelex.
Conform oficialului companiei, execuția lucrărilor a fost suspendată încă din primăvară, iar activitățile desfășurate până în prezent au constatat proiectarea și organizarea șantierului.
„Suntem la faza de proiectare. Sunt făcute organizarea de șantier și ce s-a lucrat pe acolo, dar în rest nu am făcut nimic. Noi lucrăm în toată țara și avem foarte multe proiecte livrate – aeroporturi, centuri, spitale – noi nu am cere ceva ilegal, nici dacă ni s-ar da, nu am lua. Legea spune că atunci când se modifică normativele ești îndreptățit să ceri”, a explicat reprezentantul constructorului.
Șantierul Patinoarului Flamaropol. FOTO: Catiușa Ivanov
Consilier general Didiță a precizat că există șansa ca proiectul să rămână paralizat din cauza unor anchete.
Consilierul general al USR, Cristian Didiță, a comunicat pentru HotNews că încercarea de a găsi o cale rapidă pentru a reface proiectul ar putea să ducă la blocarea acestuia pe termen și mai lung.
„Îngrijorarea cea mai mare este ca acest proiect să nu rămână blocat un deceniu de aici încolo, cum au rămas atâtea care au ajuns să fie obiectul unor anchete. Faptul că Primăria Capitalei, prin Directorul de Investiții, a sugerat în Comisia de Patrimoniu că problema cu blocajul de la Flamaropol este că constructorul cere niște modificări care aduc schimbări semnificative față de oferta cu care a câștigat licitația, e un fapt care se poate duce în zona penală”, a explicat Didiță.
Conform declarației Consilierului general, dacă Primăria Sectorului 2 nu stabilește că acest contract poate fi legat legal, progresul este extrem de riscant.
„Dacă tu când ai ofertat, ai venit cu anumite soluții tehnice, pe un preț anume, schimbând soluțiile tehnice într-un mod substanțial, cum a lăsat de înțeles Directorul de Investiții din PMB, practic constructorul își schimbă oferta”
Didiță a subliniat că, în esență, atunci când se modifică soluțiile tehnice într-un mod semnificativ, la un preț stabilit, constructorul își ajustează oferta.
Consilierul general afirmă că, în cazul în care
„se umblă la ofertă într-un mod semnificativ, cât ar fi modificată ordinea din licitație, atunci este o problemă legală foarte mare”.
„De-a lungul timpului s-au pus la fileu licitații în acest fel, în care un antreprenor care știa că are ușa deschisă la beneficiar mai mult decât ar trebui, a venit cu niște oferte cât să câștige și după aia s-au modificat condițiile contractuale atât de mult încât nu mai semăna deloc cu ce a fost. Deocamdată nu știm detalii, pentru că nu au vrut să spună și nu mi s-au pus încă la dispoziție documentele. Dar proiectul nu a fost transferat pentru că Primăria Capitalei nu își permite cât cere constructorul, ci efectiv a fost transferat pentru că inspectorii Primăriei generale, de atâta timp, nu vor să accepte adiționarea acelui contract.”, a explicat Cristian Didiță.
Începutul proiectului a constat în colaborarea cu Astaldi-Uti.
Patinoarul Mihai Flamaropol a fost ridicat în anul 1952 și se afla în Parcul Național al Municipiului București. Construcția veche, aflată într-o stare de degradare avansată, a fost demolată.
În martie 2017, s-au demarat primele opera de reconstrucție a Patinoarului Flamaropol, iar valoarea inițială a contractului era de aproximativ 100 milioane lei fără TVA. În 2019, primarul Gabriela Firea a declarat că parteneriatul cu Astaldi-UTI a fost anulat din cauza întârzierilor semnificative ale constructorului.
„Primăria Municipiului București a luat decizia rezilierii contractului de lucrări la Patinoarul Flamaropol, întrucât lucrările la acest obiectiv de investiții au înregistrat întârzieri majore, iar constructorul nu a luat măsuri pentru remedierea situației”, a explicat atunci primarul Gabriela Firea.
În planul inițial, patinoarul trebuia să dispune de o suprafață de circa 9.500 mp și să găzduiască 3.100 locuri, inclusiv spații VIP. Acoperișul era conceput ca o structură pietonală, sub forma unui relief artificial orientat spre lacul din apropiere. În zona terenului se prevede și o parcare în aer liber pentru circa 82 autoturisme.
După încetarea contractului, execuția se afla la 26%. Primăria Bucureștiului a realizat o evaluare a structurii construite și, în anul 2022, a stabilit că demolarea nu este necesară și că lucrările pot continua.
Primăria Capitalei a declarat în septembrie 2024 că va relua activitatea la patinoar, iar pentru execuție a fost alocat un nou constructor.
„Am dat ordin de începere pentru continuarea lucrărilor la patinoarul Flamaropol. Începem cu actualizarea proiectului, care va fi gata în maxim 4 luni, apoi vom relua efectiv lucrările, care au termen de execuție 20 de luni. Complexul va avea 3.170 de locuri și 119 locuri de parcare. Acesta este format din: o arenă sportivă și un centru multifuncțional sportiv și de agrement. Arena va avea toate facilitățile, patinoar artificial, sală de conferințe, spații tehnice, de depozitare, vestiare, cabinete medicale”, a scris Nicușor Dan pe pagina de Facebook, la vremea respectivă.
Concelex SRL – Concelex Engineering a fost ales ca constructor desemnat, iar valoarea contractului a atins 128.916.271 lei fără TVA.
Centrul sportiv multifuncțional și de agrement va dispune conform proiectului de 3.661 de locuri și va cuprinde: un bazin de înot, o sală de sport, spații dedicate întreținerii și recuperării fizice, zone de relaxare, o sală de escaladă atât indoor, cât și outdoor, spații comerciale și facilități pentru alimentație publică.
Totuși, opera nu a fost pusă în mișcare.
COMENTARII / 0