Hidro Prahova, compania de apă aflată sub autoritatea Consiliului Județean Prahova, care furnizează apă în 73 localități din județ, a fost devalizată în ultimii ani. Această concluzie rezultă dintr-un Raport de audit de conformitate emis de Curtea de Conturi (Camera de Conturi Prahova) și finalizat în august 2026.
Inspectorii financiari au emis o Concluzie contrară – cea mai gravă sancțiune dintr-un audit public –, declarând că abaterile de la lege sunt
semnificative și generalizate
Citește șiPreţul apei în România: Diferenţe de peste 130% între localităţi. Unde se plătesc cele mai mari şi cele mai mici tarife
. În timp ce locuitorii Prahovei se confruntă cu întreruperi frecvente ale alimentării cu apă din cauza defectelor rețelei aproape săptămânale și cu creșterea tarifelor, fondurile companiei s-au dispersat în achiziții mult supraevaluate, premii și beneficii salariale acordate preferențial, precum și în decontări de lux pentru deplasări și cazări în străinătate.
Pe lângă toate cele menționate, s-a constatat o cheltuială uriaș
Raportul se întinde pe 29 de pagini, dar este imposibil de stabilit o ierarhie a celor mai grave ilegalități descoperite de auditori în timpul controlului care a vizat verificarea activității, din perioada 1.01.2023 – 30.11.2025, a companiei de apă unde acționar majoritar este Consiliul Județean Prahova.
Probabil cea mai gravă descoperire a Curții de Conturi se referă la un contract în valoare de 14,92 milioane de lei (fără TVA), finanțat din fonduri europene PODD, pentru achiziția de echipamente de transport al nămolului.
La licitație s-au înscris două firme care aveau aceeași adresă de sediu, aceiași acționari și aceeași conducere. În loc să existe o competiție reală, cele două s-au asociat și au depus o singură ofertă. Prin acest șiretlic, utilajele au fost cumpărate la prețuri umflate artificial:
„Valoarea echipamentelor necesare pentru încărcarea și transportul nămolului deshidratat produs de stațiile de epurare – Lotul 2, ce au făcut obiectul contractului de furnizare nr. 45/DAPC/06.07.2023 (…) în valoare totală de 14.920.500 de lei fără TVA, a fost supraevaluată încă de la faza elaborării Devizului general estimativ (…) Procedura de achiziție (…) s-a derulat prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice, în cadrul procedurii înscriindu-se două societăți comerciale, care aveau sediul social la aceeași adresă, aceiași acționari și aceeași conducere. Până la data limită (…) a fost depusă în S.E.A.P. o singură ofertă de către asocierea celor două societăți comerciale”, se arată în raportul citat.
Astfel, inspectorii Curții de Conturi evidențiază în mod negru pe alb că această schemă a condus la achiziționarea echipamentelor
„la prețuri aproape duble sau de 2,4 ori mai mari decât prețurile practicate pe piața liberă”
.
În timp ce flota de intervenții a companiei abia face față avariilor zilnice din județ, la nivelul conducerii s-a derulat o veritabilă schemă de tocat bani pe combustibil. Inspectorii financiari au descoperit că societatea a plătit din buzunarele prahovenilor peste două milioane de lei peste valoarea maximă stabilită prin contractele legale, cumpărând sute de mii de litri de motorină, benzină și GPL fără nicio acoperire bugetară. Mai mult, mii de litri de carburant au fost trecuți direct pe cheltuieli (bonuri de consum) pe baza unor documente fictive, fără ca șoferii să fi alimentat vreodată sau să existe foi de parcurs validate.
„SC Hidro Prahova SA a efectuat plăți peste valoarea acordului-cadru de furnizare de carburant pe bază de carduri nr. 2/03.01.2024, în sumă totală de 2.009.893,55 lei, din care 1.720.450,12 lei reprezintă contravaloarea cantității de 231.679 litri motorină euro 5, 264.538,99 lei reprezintă contravaloarea cantității de 35.665 litri benzină fără plumb, iar 24.904,44 lei reprezintă contravaloarea cantității de 6.902 litri GPL auto (…) În anul 2024, consumul de carburant nu s-a stabilit în toate cazurile pe baza kilometrilor parcurși de fiecare autovehicul și a orelor de funcționare ale utilajelor, fiind identificate cantități de carburant (…) înscrise eronat ca fiind consumate în bonurile de consum, fără ca acest aspect să rezulte din fișele de alimentări zilnice întocmite de șoferi”, au descoperit auditorii.
Raportul Curții de Conturi nu precizează și pentru ce mașini, utilaje sau curse au fost cumpărate aceste cantități uriașe de carburant peste plafonul legal. Cu mii de litri de combustibil trecuți direct pe cheltuieli (bonuri de consum) fără foi de parcurs și fără fișe de alimentare semnate de șoferi, este imposibil de verificat dacă motorina și benzina au mers în rezervoarele utilajelor care interveneau la avarii sau dacă au alimentat direct mașinile de lux ale directorilor și șefilor din companie.
În urma acestor cheltuieli necontrolate, Hidro Prahova a înregistrat pierderi uriașe de apă, irosind peste jumătate din cantitatea tratată de fondurile cetățenilor. În loc să ajungă la robinetele prahovenilor, peste 53% din volumul total s-a scurs în sol, din cauza rețelelor deteriorate și a absenței totale de investiții.
SC Hidro Prahova SA a înregistrat în perioada auditată pierderi de apă care depășesc limitele impuse de actele normative, cu valori de 53,11% în 2023, 53,96% în 2024 și 53,13% în 2025. În schimb, 15% reprezintă pragul normal stabilit în Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare pentru cantitatea totală introdusă în sistemul de distribuție.
În fiecare dintre cei trei ani supuși verificării auditorilor, în 2023: 53,11%; 2024: 53,96%; 2025: 53,13%, Hidro Prahova a înregistrat pierderi de apă prin defecte care au depășit de peste trei ori plafonul legal de 15%.
Într-un e-mail oficial trimis conducerii SC Hidro Prahova SA, auditorii au solicitat ca până la 31 decembrie 2026 să se reducă cantitatea de apă pierdută. În termenul menționat, managerii operatorului trebuie să prezinte un program detaliat de acțiune și investiții, astfel încât pierderile subterane să scadă din peste 53% către „un nivel acceptabil al pierderilor din activitatea de distribuție a apei potabile”.
Probabil din dorința de a farda managementul defectuos și risipa generalizată, Hidro Prahova raporta triumfător că societatea înregistrează profit. În realitate, verificările amănunțite ale auditorilor au scos la iveală o inginerie contabilă de proporții: mutarea artificială a cheltuielilor de la un an la altul. În realitate, plimbarea banilor prin conturi nu a fost altceva decât o încercare de a ascunde gaura neagră din buget și de a acoperi pierderile istorice uriașe ale companiei.
„Soldul contului contabil 121 «Profit sau pierdere» din balanțele de verificare întocmite de entitate pentru exercițiile financiare 2023 și 2024 nu a reflectat realitatea, fiind identificate situații în care cheltuielile au fost înregistrate la alt exercițiu financiar decât cel la care acestea s-au referit. În timpul misiunii de audit de conformitate, în urma repunerii cheltuielilor în sumă de 1.542.017 lei la exercițiile financiare corespunzătoare, pentru anul 2023 a rezultat pierdere contabilă în sumă de 602.487 lei, în loc de profit net de 939.530 lei (…) Menționăm că, la data de 31.12.2023 entitatea avea de acoperit o pierdere contabilă din anii precedenți de 9.450.373 lei”, se arată în raport.
În esență, printr-un simplu artă contabilă de mai mult de 1,5 milioane de lei, un bilanț în stare negativă a fost schimbat peste noapte într-un profit fals, totul în timp ce compania acumulase o pierdere continuă neacoperită de mai mult de 9,4 milioane de lei.
Pe lângă jafurile din achizițiile de utilaje și decontările de combustibil, raportul Curții de Conturi semnalează un sistem generalizat de favoruri financiare și beneficii ilegale acordate direct conducerii și unor angajați din Hidro Prahova SA. În cadrul scrisorii oficiale transmise la finalul etapei de planificare, auditorii au consemnat o serie lungă de abateri grave privind banii de salarii, primele și deplasările în străinătate.
directorii companiei au fost numiți și remunerați fără a se conforma cu dispozițiile legale în vigoare, iar în anii 2022 și 2024, liderii executivi au preluat direct din casieria societății sume de bani care nu erau prevăzute în contractele lor de mandat.
În același timp, s-au distribuit prime și bonificații contrar prevederilor Contractului Colectiv de Muncă, fără ca să existe nicio evaluare a performanțelor individuale a angajaților care să susțină aceste recompense financiare.
Mai mult, compania a efectuat plăți nejustificate pentru servicii de transport și cazare în afara țării, precum și pentru avansuri de deplasare neacoperite de documente justificative.
Tabloul risipei se completează prin încălcarea limitelor legale privind cheltuielile de protocol în 2024 și prin decontarea nejustificată a costurilor de transport către și de la locul de muncă pentru anumite persoane angajate.
Inspectorii nu indică identitatea directorilor care au primit fonduri nejustificate și nici a funcționarilor sau liderilor care au călătorit în străinătate cu banii publici ai prahovenilor. Denumirile persoanelor care au semnat deconturile fără documente, celor care au validat primele fictive și celor care au profitat de cazare de lux în afara țării, rămân, deocamdată, protejate.
Aceste abateri financiare – de la plăți ascunse către directori, la prime neidentificate și la decontări din străinătate – au fost scoase la iveală nu de Curtea de Conturi, ci de inspectorii Inspecției Economico‑Financiare din cadrul D.G.R.P. Ploiești. Ei au emis Dispoziția Obligatorie AIF 2299/01.10.2025, prin care au impus conducerii Hidro Prahova să corecteze ilegalitățile și să recupereze fondurile pierdute.
Jurnalul Libertatea a cerut opinii atât de la președintele Consiliului Județean Prahova, cât și de la conducerea SC Hidro Prahova SA, referitoare la constatări grave din raportul Curții de Conturi și la acțiunile propuse pentru restituirea daunelor. Până în momentul publicării acestui articol, nici o instituție nu a oferit un răspuns. Dacă vor apărea astfel de răspunsuri, le vom difuza imediat.
În 2004, SC Hidro Prahova SA a fost creată pe baza Hotărârii Consiliului Județean Prahova nr. 120/2004, adoptând statutul de societate pe acțiuni cu capital integral public.
Formarea acestei entități a rezultat din necesitatea de a reorganiza vechile regii autonome locale și de a regia serviciile publice de utilități la nivel regional. Această companie a fost numită singurul operator regional, având ca obiective gestionarea, modernizarea și exploatarea într-un regim unificat a rețelei de alimentare cu apă potabilă și a sistemului de canalizare-epurare din Prahova, precum și obținerea fondurilor europene nerambursabile ( POS Mediu și ulterior POIM/PODD ) pentru extinderea rețelelor județene.
Hidro Prahova reprezintă un mamut administrativ, având în prezent peste 1.000 de colaboratori. Structura executivă este alcătuită din trei directori: director general, director financiar-contabil și director de exploatare, iar conducerea este supravegheată de un Consiliu de Administrație format din cinci membri. În intervalul auditat 2023-2025, la nivelul conducerii executive au fost înlocuiți consecutiv trei directori generali și trei directori financiari.
SC Hidro Prahova SA a avut, în intervalul auditat, conducerea executivă temporar asigurată de Marian Iorga, ex-comisar-șef și ex-comandant al Inspectoratelor de Poliție Județene Prahova și Călărași.
În 2022, a ocupat un post în cadrul companiei județene. În octombrie 2024, a asumat funcția de director general provizoriu, activând în acea calitate până la 25 februarie 2025, când a trimis demisia.
Numirea fostului șef al poliției județene la conducerea operatorului regional a survenit ulterior trimiterii sale în judecată de către Direcția Națională Anticorupție (DNA) pentru fapte de corupție, dosar în urma căruia părăsise conducerea IPJ Prahova. Pe fond, instanța de judecată a pronunțat o decizie de achitare în cazul său.
În prezent, Hidro Prahova este sub conducerea lui Andrei Bontic, care a preluat responsabilitatea SC Hidro Prahova SA în februarie 2025. El a absolvit Facultatea de Drept a Universității Româno-Americane din București și deține o diplomă de master în Administrație Publică Europeană, obținută în 2012 la Școala Națională de Studii Politice și Administrative. De asemenea, a finalizat cursuri de formare profesională în relații internaționale la Institutul Diplomatic Român.
Înainte de a fi numit la sediul operatorului din Prahova, cariera profesională a început în sectorul privat comercial, la Țiriac Auto, unde, în intervalul 2008–2012, a exercitat funcția de asistent de marketing și reprezentant de vânzări. Ulterior, în perioada 2013–2020, a activat în cadrul operatorului regional RAJA SA Constanța.
Istoria scandalurilor de la SC Hidro Prahova SA nu începe cu rapoartele recente ale Curții de Conturi, ci se întinde pe mai bine de un deceniu. În perioada de glorie a Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Ploiești, operatorul județean de apă a reprezentat epicentrul uneia dintre cele mai vaste anchete de corupție din România, conectând oameni de afaceri, politicieni de prim rang și firme de casă într-o schemă uriașă de direcționare a banilor publici și europeni.
În rețeaua de interese, figura principală a fost vechea conducere a Consiliului Județean Prahova, cu în frunte pe Mircea Cosma, fostul președinte al CJ, și pe Sebastian Ghiță, influentul om de afaceri și fost deputat. În acea perioadă, procurorii au demonstrat cum atribuirea contractelor de la Hidro Prahova se făcea în schimbul unor comisioane ascunse și în schimbul cedării de lucrări către societăți agreate de grupul de interese din jurul CJ Prahova.
În cadrul investigației privind dosarul Hidro Prahova,
Dosarul gigantic instrumentat de DNA Ploiești privind devalizarea Hidro Prahova a avut un parcurs judiciar plin de anomalii. Deși foști șefi ai companiei de apă au semnat la vremea respectivă acorduri de recunoaștere a vinovăției și au primit condamnări cu suspendare, dosarul principal – în care erau cercetați politicieni de prim rang și oameni de afaceri – a rămas blocat ani la rând în sertarele parchetului anticorupție de la București, fără a mai ajunge la o judecată pe fond pentru lotul principal. În prezent dosarul este clasat.
COMENTARII / 0