Mai mult de 22 milioane de lei din fonduri publice s-au efectuat plăți nejustificate la șantierul centurilor din Comarnic și Mizil, în județul Prahova, potrivit unui raport dezastruos emis de Curtea de Conturi.
În total, au fost stabilite plăți nejustificate de aproape 14 milioane de lei pe șantierul Centurii Comarnic. Amintim că șoseaua a fost inaugurată oficial pe 1 octombrie 2026.
În 2025, conform Curții de Conturi, UATJ Prahova a înregistrat o majorare nejustificată a sumei aferente Acordului contractual de execuție lucrări „Acces Rutier Complementar Descărcare A3 Comarnic”, încheiat cu SC Frasinul SA și SC Artehnics SRL.
Citește șiPrognoza meteo până la finalul lunii: vremea în fiecare regiune
„Cantitățile de lucrări suplimentare aferente Revendicărilor nr. 4 și nr. 5 ale Antreprenorului, incluse în Certificatele Interimare de Plată (CIP) nr. 24 – 33, au fost în valoare totală de 77.199.563,50 lei (fără TVA), din care cota de profit de 5% calculată, respectiv certificată la plată necuvenit pentru aceste suplimentări, a fost de 5.604.896,12 lei (fără TVA), 6.781.924,30 lei (cu TVA). Până la finalizarea misiunii de audit, din valoarea totală a revendicărilor au fost efectuate plăți pentru lucrări suplimentare în suma de 61.529.161,86 lei (fără TVA), din care cota de 5% profit decontat nelegal a fost în valoare de 4.461.696,92 lei (fără TVA), respectiv 5.398.653,27 lei (cu TVA), diferența reprezentând o obligație de plată certificată, dar nedecontată”, se arată în raportul Curții de Conturi.
Au fost constate și alte plăți nejustificate. „De asemenea, au fost constatate plăți nejustificate în valoare de 538.672,92 lei, reprezentând ajustări de prețuri ale unor categorii de lucrări suplimentate prin Revendicarea nr. 5/2025, care nu au fost ofertate inițial și nici înscrise în ‘Listele de cantități de lucrări detaliate’, întocmite după proiectare. Prețurile unitare neofertate nu au fost justificate de către Antreprenor prin documente financiar-contabile, însă au fost ajustate în mod eronat cu indicii raportați la data ofertei inițiale (01.02.2023), deși constituiau lucrări noi, iar baza de calcul pentru decontare trebuia să reflecte prețurile unitare la valorile curente de la data modificării Acordului contractual, fără aplicarea retroactivă a indicilor de ajustare din 2023′, potrivit sursei citate.
Curtea de Conturi indică, în raportul său, că bugetul de stat a suferit un daune de 7.861.453,30 lei fără TVA ca urmare a unor plăți nejustificate pentru volume de lucrări care erau componente esențiale ale Proiectului Tehnic de Execuție (PTE) aprobat de CTE CNAIR. Auditorii susțin că aceste activități nu se calificau pentru o suplimentare tarifară separată.
„Deși aceste lucrări au fost prevăzute în documentația tehnică inițial avizată în anul 2023, nu au fost în totalitate incluse și în Listele de cantități pe categorii întocmite de către Antreprenor, iar ulterior etapei de proiectare, entitatea a acceptat decontarea unor lucrări suplimentare, cu un grad ridicat de complexitate și cu costuri superioare, încălcând astfel caracterul forfetar al contractului. Din punct de vedere tehnic, aceste activități constituiau obligații contractuale certe și preexistente, în deplină concordanță cu documentația tehnică aprobată și avizată inițial în anul 2023, nefiind eligibile pentru o suplimentare tarifară distinctă. În lista de cantități de lucrări aferentă Proiectului tehnic avizat favorabil în CTE CNAIR în data de 07.12.2023, nu este inclus la obiectivul ‘Consolidări’ auditat, o cantitate de 785 m de ziduri de sprijin în valoare de 7.861.453,30 lei fără TVA, care intra în prețul global forfetar al contractului și trebuia executată, fără a fi decontată suplimentar, asigurarea execuției acestor lucrări căzând exclusiv în sarcina și pe riscul Antreprenorului, ca risc contractual asumat’, se mai menționează în raportul de audit.
La contractul dedicat Varianta Ocolitoare Mizil, s-au descoperit plăți care nu erau susținute de documente justificative. Se calculează un prejudiciu de 8.656.196,36 lei, corespunzător sumelor plătite pentru lucrări neexecutate sau pentru care nu există documentație justificativă.
„În desfășurarea Acordului contractual nr. 13091/2/31.05.2023, care prevede proiectarea și realizarea lucrărilor pentru obiectivul „Varianta Ocolitoare Miz
Nereguli au fost descoperite și la șantierul Centurii Azuga-Bușteni.
„UATJ Prahova a decontat către executantul lucrării ”Acces rutier complementar descărcare A3 Azuga-Buşteni”, ajustări ale prețurilor pentru servicii de proiectare și asistență tehnică pentru proiectare, aferente perioadei 01.07.2024-05.05.2025, în sumă de 379.734,28 lei (cu TVA), eronat calculate și nejustificat aprobate la plată, ca urmare a aplicării unor indici de actualizare necorespunzători perioadei de referință, care au creat un avantaj necuvenit antreprenorului”, potrivit Curții de Conturi.
În plus, s-au identificat dificultăți în plăți, legate de rețeaua de gaze situată pe Valea Slănicului și de anumite intervenții de întreținere și reparații ale drumurilor și podurilor.
În urma raportului de audit financiar al Curții de Conturi, Consiliul Județean (CJ) Prahova a emis un comunicat, în care a detaliat circumstanțele care au generat „deficiențele constatate” și a expus „măsurile întreprinse pentru remedierea acestora”.
Conform unui comunicat, în timpul întregii misiuni de audit, conducerea curentă a Consiliului Județean Prahova a cooperat cu reprezentanții Curții de Conturi, oferind documentele cerute și facilitând clarificarea problemelor detectate, inclusiv prin recuperarea unor documente din perioada administrației precedente.
„Constatările privind proiectele de infrastructură au la bază contracte semnate, documentații întocmite și decizii adoptate în perioada administrației precedente, care a încheiat și contracte-cadru pe o perioadă de patru ani, unele cu termene de finalizare în 2027. Efectele financiare ale acestor angajamente s-au reflectat și în plățile efectuate în anul 2025. Această cronologie este importantă pentru înțelegerea situațiilor semnalate și pentru stabilirea corectă a responsabilităților”, potrivit CJ Prahova.
Administrația județeană afirmă că măsurile de remediere au fost puse în aplicare înainte de publicarea raportului.
„Au fost constituite, prin dispoziții ale președintelui, comisii de analiză, iar pentru anumite obiective de investiții au fost emise certificate rectificative de plată, au fost inițiate rețineri din sumele datorate constructorilor și au fost solicitate documente justificative suplimentare. De asemenea, pentru unele dintre constatările auditorilor au fost deja efectuate restituiri de sume și corecții ale evidențelor contabile. Aceste demersuri vor continua până la clarificarea situațiilor semnalate și implementarea recomandărilor formulate de Curtea de Conturi”, potrivit comunicatului emis.
CJ Prahova mai anunță că este „în curs de contractare a unei expertize externe, independente și multidisciplinare, care să verifice integral modul de derulare a contractelor, de la documentațiile inițiale și deciziile adoptate până la execuția lucrărilor și efectuarea plăților”.
Examinarea va cuprinde elementele tehnice, juridice, economice și procedurile de achiziții publice, având scopul de a detecta eventuale lacune și de a atribui responsabilități.
„Rezultatele verificărilor și măsurile adoptate vor fi prezentate
COMENTARII / 0