Alba Iulia, oraș în care locuitorii au trăit o perioadă de neprezență a autobuzului, a devenit scena unei situații neobișnuite: fiecare zi se aștepta la stație, iar autobuzul nu mai apare, lăsându-i fără mijloace de deplasare către muncă, cumpărături sau consultații medicale. Această experiență a durat nu doar o zi, două sau trei, ci peste două luni.
Ne-am deplasat în Alba Iulia pentru a descoperi cum a reușit orașul să devină un caz aparte în România, dintre reședințele de județ, fiind fără transport public.
Chiar și semnele au dispărut. În stația situată în centrul orașului, băncile și adăpostul echipat cu indicator au fost scoase. Primăria își modernizează stațiile din oraș cu fondurilor europene.
Citește șiIncendiu cu urmări tragice la un spital din Brașov. O persoana a murit si 10 pacienți au fost evacuați
Oamenii pe care i-am întâlnit erau extinși. Fiecare a reușit să se descurce în măsura posibilităților sale.
Viorica, femeie cu peste 50 de ani, ne-a povestit că își transportă sacoșa prin centrul orașului.
„Foarte greu ne descurcăm. Luăm câte un taxi, câte doi, trei, dacă reușim să ne strângem, ca să mai împărțim costurile. Dacă nu, mergeam doar câte unul, ce să facem, nu poți să rămâi fără servici când mai ai un pic și ieși la pensie”
„Mergem cu mașina, am pus de 50 de lei benzină, să bag de 100 nu am avut”
„Vin de la Bărăbanț. E foarte rău și foarte urât din partea lor. Vin cu mașina soțului, dar se gată benzina”
ne povestește și doamna Florina, o femeie voinică, în jur de 30 de ani.
„Aseară am băgat de 50 de lei și era prea puțin. Dar să bag de 100 nu am avut, de unde bani. Niște lucruri incredibile se petrec. Cum să n-ai tu în centrul orașului autobuz? Dacă spui cuiva, nu te crede. Să le deie bani la șoferii ăia, care ar veni la serviciu fără bani. Eu avem abonament, ajungeam imediat cu autobuzul. Nu se poate așa ceva. O făcut semafoare, dar autobuze nu avem, îl blestemă lumea în fiecare zi pe primar”, continuă Florina. Oamenii evită să-și dea numele de familie.
„Ne strângem mai mulți și mergem cu taxiul”
„Foarte greu ne descurcăm, că suntem de pe la sate și a fost o zi în care nu a circulat așa cum trebuie nici transportul între Alba Iulia și noi. Am venit cu mașina, am rugat pe cineva să mă ajute, că altfel nu aveam cu ce”, ne-a spus și Anica.
Printre persoanele cele mai afectate se regăsesc cei cu capacități financiare limitate.
„Eu nu folosesc, dar cei bătrâni, cei amărâți care merg la centrul de zi din Cetate, eu știu pe cineva, acum trebuie să plătească taxiul, ce să facă dacă au nevoie de pampers la soacră. Și după ce că sunt amărâți, mai dau bani și pe taxiu. Era bun transportul înainte, nu au fost probleme, eu nu știu ce scandal ei, dar nu pot lăsa așa”, a explicat Diana Luca, pensionară.
La Alba Iulia există un automat de bilete pentru transportul în comun. Foto: HotNews
Cum a ajuns orașul să rămână fără transport public timp de două luni?
În conformitate cu modelul din București, Primăria Alba Iulia a transferat responsabilitatea serviciului de transport public către AIDA‑TL (Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Alba Iulia -Transport Local). Din
AIDA-TL, împreună cu Alba Iulia, cuprinde în total 12 localități situate în apropiere. Această entitate reprezintă o asociere în care 13 localități s-au reunit pentru a soluționa colectiv problema transportului public. În consecință, primăriile nu mai administrează această chestiune, iar responsabilitatea revine acestui organism. În cadrul Asociației, fiecare unitate administrativ-teritorială are un singur delegat.
Pentru realizarea serviciului de transport public în Alba Iulia și în zona metropolitană, incluzând legăturile dintre oraș și comunele limitrofe, Asociația de Dezvoltare a pus în desfășurare o licitație.
A desemnat un operator privat pentru a oferi serviciul – compania Societatea de Transport Public SA Alba Iulia. În ianuarie 2021 s-a semnat contractul, care se va încheia pe 7 ianuarie 2027. Modalitatea de desfășurare a transportului este determinată de Asociație, pe baza unor acorduri de delegare convenite cu primăriile.
„Suntem pe finalul unui contract de transport care s-a semnat acum aproape 6 ani, cu un operator privat. Se încheie la 7 ianuarie 2027”, a explicat primarul din Alba Iulia, Gabriel Pleșa, pentru HotNews.
Primarul Pleșa a declarat:
„Noi plătim peste 82%, iar restul localităților 18%”
În ciuda faptului că acordul dintre Asociația de Dezvoltare și operatorul privat se dovedește nefavorabil pentru Primărie, edilul a menționat că această problemă a devenit mai accentuată în ultimii ani.
„Este similar cu ceea ce se întâmplă la București, noi plătim 82% din subvenția pe transport pentru toată zona, iar celelalte 12 UAT-uri 18%. Eu m-am opus acestui contract, pentru că îl consideram absolut nerentabil pentru Alba Iulia, cu costuri foarte mari, dar licitația era făcută când am preluat eu mandatul și am fost nevoit să-l semnez, având un vot favorabil în Consiliul Local”, a explicat primarul.
Gabriel Pleșa ocupă funcția de primar în orașul Alba Iulia. Fotografie furnizată de HotNews.
Subvenția are valoarea de 36 de milioane de lei.
Gabriel Pleșa afirmă că în primii 3 ani situația era acceptabilă, însă începând cu 2024 lucrurile s-au agravat:
„La început ne închideam anual undeva la 25-28 milioane de lei, doar subvenția, la care se mai adaugă 4 milioane lei gratuitățile. Dar în 2024 subvenția a crescut la 36 milioane lei. Atunci ne-am sesizat, am cerut controlul foarte riguros al cheltuielilor, din păcate, nefiind în contract direct cu prestatorul, nu noi dădeam acel bun de plată, ci angajații AIDA-TL”.
„Tocmai de aceea ne-au trezit suspiciuni că plătim subvenții nejustificat de mari pentru cheltuieli care nu sunt justificate”,
a declarat primarul.
35% din veniturile orașului Alba Iulia sunt alocate pentru transport.
Potrivit edilului, cheltuielile aferente serviciului de transport public se ridică la aproximativ 35% din veniturile orașului.
Primarul susține că Asociația de transport AIDA‑TL nu oferă transparență, deși ar trebui să reprezinte interesele Primăriei, și nu clarifică motivul creșterii facturilor de transport sau cheltuielile operatorului privat.
230 de persoane au fost implicate în schemă, dintre ele 120 erau șoferi.
„Nu știam exact ce plătim, structura de personal, cât sunt cheltuielile cu salariile, cheltuielile cu motorina, cheltuielile cu reparațiile. Am aflat pe alte căi, că în noiembrie, firma de transport avea o organigramă de 230 de oameni, din care doar 120 erau șoferi. Deci înclin să cred că acolo s-a angajat foarte multă lume”, a explicat primarul.
Începând cu 2024, Primăria a luat măsuri pentru a diminua cheltuielile legate de transport.
„În primul rând am făcut o optimizare a programului de transport. Erau foarte multe curse care se dublau, am făcut o verificare în teren, autobuzele mergeau aproape goale și noi le plăteam. Deci am făcut o primă optimizare. Apoi am crescut prețul biletului și abonamentului, de la 3,5 lei la 5 lei și de la 120 la 150 lei, ca încasările să fie mai mari și subvenția mai mică. Din păcate, facturile veneau tot mai mari”, explică primarul.
În luna septembrie a anului precedent, administrația locală a consimțit la diminuarea serviciilor cu 30%, însă facturile au rămas neschimbate. În plus, primăria din Alba Iulia a alocat operatorului 13 autobuze electrice, achiziționate cu fonduri europene, pentru a le opera în speranța reducerii costurilor, a declarat primarul.
De la acea dată, Primăria a început să achite doar o parte din facturi, plafonându‑se la 2 milioane de lei lunar, conform subvenției aprobate de Consiliul Local:
„Ne așteptam ca factura pentru subvenție să scadă cu o treime. Din nefericire, veneau aproape la aceleași costuri. Și atunci, din noiembrie anul trecut, când a intrat noul program de transport în vigoare noi plăteam doar, vă dau exemplu, 2 milioane subvenție pe lună. Ei ne facturau 2.600.000, 2.700.000 lei”.
„Diferența am contestat-o în instanță. Lipsa aceasta de transparență a cheltuielilor pe care le plăteam din bani public ne-a făcut să ajungem în această situație și să refuzăm la plată parte din facturi pe care noi le considerăm nejustificate”.
S-a adresat la Fisc
Edilul a declarat că a sesizat ANAF pentru a efectua un control asupra operatorului de transport și a adus la Curtea de Conturi verificarea AIDA-TL.
AIDA-TL nu reflectă interesele noastre și trebuie observat ce se întâmplă acolo. În doar o lună, ANAF a vizitat compania pentru un control financiar, iar Curtea de Conturi a amânat auditarea la AIDA-TL doar în septembrie.
„AIDA-TL nu reprezintă interesele noastre. Trebuie văzut ce se întâmplă acolo. Doar de o lună de zile ANAF-ul a venit la societate, la acest control de fond și Curtea de Conturi a reprogramat doar în septembrie auditarea celor de la AIDA-TL”, spune primarul.
Prin acumularea resturilor de facturi neachitate, s-au acumulat datorii ce depășesc 13 milioane lei față de operatorul de transport, declară Gabriel Pleșa, primarul orașului Alba Iulia.
Transportatorul susține că greva șoferilor a fost orchestrată de forțe externe.
Din cauza conflictului, Alba Iulia a rămas fără transport public începând cu 16 iunie.
Stelian Nicola, reprezentant al companiei de transport, afirmă că șoferii au intrat în grevă.
O revoltă orchestrată de la distanță a permis Primăriei să scape de aceștia.
„Ne-a fost organizată, din exterior, o revoltă a șoferilor. Am avut angajați care, cum ne spune, limba la poliție. Totul are legătură cu cei în rezervă din Ministerul de Interne. Am avut cam cinci dintre ei care
El afirmă că un alt motiv constă în imposibilitatea de a achita salariile șoferilor.
Municipiul are datorii totale de 20 de milioane lei față de noi, echivalând cu bugetul anual dedicat transportului.
„Pe noi transportul ne costa 3 milioane, dar ei ne plăteau doar două. Și au refuzat să ne plătească facturi în totalitate, nu doar diferența cu care nu erau de acord, ca și cum noi nu am fi prestat deloc serviciul, ceea ce nu era adevărat. Noi am dat în judecată Primăria și cam la vreo săptămână, după ce s-a oprit transportul, am obținut în instanță încuviințarea executării silite a Primăriei Alba pentru 13 milioane într-o primă fază și după vreo trei săptămâni pentru încă vreo 700 de mii”, spune transportatorul.
Afirmă că ei au dreptate.
Dar nu a reușit să realizeze executarea Primăriei.
„La vreo săptămână, după ce s-a oprit transportul, am fost cu executorul în Primărie, s-au blocat conturile pentru aproximativ 5 zile și așa au aflat și angajații noștri și populația din oraș că avem dreptate. Din cauza restanțelor Primăriei nu am putut plăti șoferii 4 luni”, explică transportatorul.
Nicola spune că dificultățile au apărut în anul 2024, în momentul în care Primăria a început să achiziționeze propria flotă.
„Problemele dintre noi și Primărie s-au acutizat din 2024, de când a făcut Primăria o licitație trucată ca să cumpere autobuze electrice pe PNRR. Până atunci nu au fost probleme la plată. Ni se plăteau cam 60% din sumele care eram obligați să le cheltuim. Noi programul de transport și cheltuielile nu le stabilim singuri, pentru că ne sunt impuse de AIDA-TL. De asemenea, tariful este impus. Deși aveau în buget aprobat 2 milioane de lei pe lună pentru transport, primarul a refuzat să ne plătească”, a explicat transportatorul.
Stelian Nicola a declarat că
„în ciuda revoltei organizate din exterior”
șoferii nu au plecat, chiar dacă nu și-au primit salariile și bonurile de masă.
„Și-au dat seama ce loc bun de muncă au. Nu i-am sancționat dacă nu au meritat. Noi nici nu i-am fugărit . În fine ne-au surprins foarte mult și pe noi că au rămas pentru că cei care ne-au regizat-o așteptau să plece șoferii ca să nu putem relua activitatea”, explică reprezentantul transportatorului.
Primarul susține că greva a fost organizată în mod ilegal.
Primarul susține că Primăria a transferat sume considerabile către transportator, iar acesta ar fi putut acoperi salariile șoferilor.
„Când au intrat în grevă, șoferii au reclamat că nu au primit de două luni salariile, iar bonurile de masă de 2 ani. Asta în timp ce noi plăteam niște sume tot mai mari și tot mai mari. În 2026, ultimul an de contract, am bugetat 24 milioane de lei subvenție, adică 2 milioane pe lună și 4 milioane gratuități. Din acești bani, până la data opririi transportului, în 16 iunie, plătisem 13.750.000, mai bine de jumătate din sumă. Deci nu înțeleg ce s-a întâmplat, cum s-a manageriat această firmă de a ajuns în această problemă”, a explicat primarul Gabriel Pleșa.
„Mi se spune că au intrat șoferii spontan în grevă pentru că nu și-au primit drepturi salariale. Sigur, acea grevă n-a fost nici spontană, n-a fost legală”, spune primarul.
Primarul a susținut că greva nu a fost spontană și a fost ilegală, deoarece transportatorul nu a menținut continuitatea serviciului public, conform cerințelor legii, și nu a asigurat cel puțin 33% din transportul public din oraș.
„Un șantaj”
„ITM-ul a constatat acest lucru, că nu s-a făcut grevă de avertisment și mai ales, nu s-a asigurat cel puțin 33% din transport. Noi de atunci am considerat că a fost un șantaj. De ce? Pentru că în restul a arealului AIDA Transport Local, transportul s-a desfășurat normal, chiar dacă șoferii erau în grevă. Adică celelalte localități au avut transport. Ce este foarte important de spus este faptul că am obținut în urmă cu 5 săptămâni mai bine, ordonanță prezidențială de reluare imediată a transportului. Nu s-a întâmplat acest lucru”, a explicat primarul.
În răspuns, transportatorul a declarat că nu avea posibilitatea de a forța șoferii să se prezinte la locul de muncă.
„Avem obligația să asigurăm transportul, dar șoferii n-au vrut să mai lucreze dacă nu îi plătim. Primăria a obținut și o ordonanță președințială prin care ne-au obligat să reluăm transportul, dar eu nu pot să pun un autobuz să meargă singur, nu pot să-i bat pe angajați”, a explicat Stelian Nicola.
În legătură cu reproșurile privind costul ridicat al serviciului de transport, operatorul declară că acestea nu au temei.
„Noi putem fi comparați cu zona metropolitană din Târgu Mureș, deoarece acolo sunt 94 de autobuze, la noi sunt în 90. Ei au 400 de angajați, noi avem 200. Municipiul Târgu Mureș a alocat anul trecut pentru transport 68 de milioane lei, iar la Alba Iulia ne-a alocat 27 de milioane, mai puțin de jumătate”, a explicat transportatorul.
Când a fost întrebat de motivul pentru care prețurile nu au scăzut după ce serviciile au fost reduse cu 30%, operatorul a explicat că acestea erau „cheltuieli fixe” și că s-au menținut chiar și în perioada în care transportul nu a funcționat.
Primăria Alba Iulia va crea un operator propriu de transport începând cu anul 2027.
Conflictele dintre Primăria Alba Iulia, AIDA TL și transportator au fost alimentate de faptul că primăria a hotărât să se retragă din Asociația de Transport încă din începutul anului. În urma încheierii contractului cu transportatorul, la data de 7 ianuarie 2027, a planificat să înființeze propria firmă de transport, alături de Primăria Ciugud, care de asemenea intenționează să părăsească Asociația.
ADI este condus de un primar de comună din Sântimbru, numit Iancu Popa, care de asemenea ocupă funcția de președinte și de vicepreședinte al comunei Ighiu. El face parte dintr-un consiliu director alcătuit din cinci membri, dintre care unul este primar, în cadrul unui grup de 12. Nu facem parte din consiliul director, deși contribuim cu 82% din subvenție. Avem doar un singur vot. Din această cauză nu doresc să rămân în această asociere, deoarece consider că este complet inacceptabil să suporti întreaga povară a transportului și să ai doar un singur vot, a explicat primarul Gabriel Pleșa.
Nu a răspuns la apel
HotNews a încercat să-l cheme telefonic președintele AIDA TL în mai multe încercări pentru a obține un punct de vedere, însă nu a răspuns la telefon.
Primăria Alba Iulia a primit deja acordul Consiliului local pentru a crea compania de transport și se află acum în procesul de obținere a licenței.
„După terminarea acestui contract ne vom internaliza serviciul și vom opera noi.Noi avem 34 de autobuze electrice și 6 microbuze electrice, cumpărate pe fonduri nerambursabile. Este suficient pentru Alba Iulia și Ciug. În plus, prin PNRR, mai avem 3 proiecte în derulare pentru stații noi, aparate de e-tiketing și validatoare noi. Deci vom avea transport public complet digitalizat”, spune primarul.
Primarul Gheorghe Damian din Ciugud: Renunțăm la Asociația de transport
Primarul Gheorghe Damian din Ciugud afirmă că, odată ce serviciul va fi internalizat, costurile vor scădea.
„Ciugud împreună cu Municipiul Alba, am pus bazele unei Asociații metropolitane de transport, alături de care așteptăm să vină și alți colegi. Noi pe un proiect cu finanțare europeană ne-am cumpărat mașini electrice, microbuze electrice și ne dorim un transport civilizat, la prețuri corecte și cât se poate de transparent. Din Ciugud, avem zilnic aproximativ 800 de oameni care călătoresc cu autobuzul spre Alba Iulia și dacă transportul s-ar opri și la noi, aceștia vor avea de suferit”, a explicat Gheorge Damian.
În Ciugud, Gheorghe Damian ocupă funcția de primar. Fotografia a fost publicată pe Facebook.
Este de urmărit ce se va întâmpla cu celelalte 11 comune, care se bazau în mare măsură pe fondurile pe care orașul Alba Iulia le aloca pentru transportul public dintre ele și Alba Iulia, în funcție de dacă vor intra în noua asociație sau vor opera independent.
„În primă fază merge împreună cu Ciugud, apoi, sigur, porțile sunt deschise și pentru alte UAT-uri”, spune primarul din Alba Iulia.
Alba Iulia redeschide drumurile pentru autobuze începând de luni, iar vehiculele de transport public revin la circulație.
Disputa dintre operatorul de transport și Primăria din Alba Iulia a intrat într
În cele din urmă, în ziua de vineri, s-a încheiat acordul, după ce Primăria și transportatorul au convenit ca în următoarele două luni să efectueze plata.
„Când nu mai erau speranțe, joi au venit la noi și le-am făcut aceeași propunere ca acum o lună, să facem plățile conform bugetului aprobat și să reia transportul. Au acceptat. Singurul lucru pe care o să-l facem în plus, încercăm să le plătim mai repede prezumata pe luna august, până pe 15 septembrie, nu până pe 30, să poată să plătească șoferii. Pe august și septembrie vom plăti două milioane pe lună, iar următoarele 4 luni, până la finalul contractului 2,7 milioane lei/lună. Și-a dat seama că e în pragul falimentului. Noi vom face plățile. Nu ar trebui să mai fie probleme”, a explicat primarul din Alba Iulia.
Faturile în valoare de 13 milioane lei, la care se adaugă penalități și actualizări, continuă să fie în custodie a instanței, iar Primăria are un litigiu pentru a le contesta. Începând de luni, circulația în Alba Iulia se desfășoară în mod normal.
Ce au în comun situația din Alba Iulia cu Bucureștiul
Primarul Ciprian Ciucu a solicitat în ultima perioadă Societății de Transport București, care este deținută de oraș, să inițieze procedura de insolvență.
„În acest moment serviciul public de transport public nu mai este suportabil bugetar. În 2025, STB avea nevoie pentru funcționare, plata datoriilor și a penalităților – 5,6 miliarde lei, cât bugetul Bucureștiului. Insolvența este singura soluție”
Ciucu a susținut acest lucru la o conferință de presă desfășurată la sfâr
„STB se află într-o situație financiară grea, aproape dezastruoasă. Datoria este încă o dată sau încă o dată și jumătate din plățile pe care le-a făcut PMB către STB. (…) Cât două bugete ale orașului Brașov ne costă STB-ul pe an”, a explicat Ciucu.
Primarul a menționat că STB-ul va provoca un declin în urma lui, afectând întregul oraș și ar putea conduce la incapacitatea Primăriei Capitalei de a-și onora plățile, dacă nu se solicită declararea insolvenței.
Ciucu afirmă:
„Impostura, politizarea și neîndeplinirea funcției”
Modelul de circulație din București se aliniază cu cel din Alba Iulia. În perioada de conducere a lui Gabrielei Firea, a fost creată Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Trasport Public București Ilfov, iar serviciul de transport, anterior administrat de primărie, a fost transferat acestei asociații. În cadrul acestei entități s-au alăturat și numeroase comune din Ilfov.
Primarul Ciucu afirmă că STB a ajuns în insolvență din motivele a patru.
„Prima cauză este că la nivelul anului 2020 nu s-au mai plătit contribuțiile angajaților către ANAF. În 2019
COMENTARII / 0