Achiziție „în orb” la Primăria Iași: factură de două milioane de lei, avizată și achitată în mai puțin de trei ore. Ce a cauzat atâta grabă în instituția publică condusă de Mihai Chirica

Primăria Iași a achitat mai mult de două milioane de lei într-o tranzacție rapidă, conform DNA, care ar fi afectat bugetul local.

Mai puțin de trei ore ar fi fost necesare funcționarii instituției pentru a emite ordinul de plată la o factură emisă în aceeași zi, o vigilență rar întâlnită, conform surselor din administrația locală. Totul s-a întâmplat pentru o achiziție contestată de marfă, în care se presupune că recepția a fost falsă și verificările au fost realizate „în orb”.

În dosarul „Păcura”, DNA a susținut un prejudiciu, iar primarul Mihai Chirica împreună cu nouă colaboratori ai primăriei se află sub acuzare pentru abuz în serviciu, complicitate la abuz și fals intelectual. Aceștia neagă acuzațiile, iar edilul a susținut recent o conferință în care și-a expus poziția: el a menționat și o presupusă miză politică a anchetei.

Citește șiCo-fondatorul AUR Marius Lulea acuză că a fost amenințat după ce a găsit în fața casei un cap de porc

Fondurile au ajuns în conturile contabile ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS). În mijloc se afla o sumă din rezervele guvernamentale de păcură stocată în Iași, însă aceasta nu ar mai fi putut fi localizată în rezervoare.

Singura cale legală, susțin procurorii, consta în reîntregirea stocului de către Primăria Iași. În schimb, ANRSPS a acceptat ca diferendul să fie soluționat prin achitarea contravalorii combustibilului.

DNA spune că plata a fost ilegală: „ANRSPS nu putea vinde la acel moment ceea ce nu avea, iar municipiul Iași nu putea cumpăra ceea nu exista”, se arată în acte întocmite de procurori, obținute de Libertatea. Totul s-a întâmplat în aceeași zi: ANRSPS a emis factura, iar primăria a plătit-o în mai puțin de trei ore.

Informațiile oferite de surse judiciare au expus traseul documentelor pentru publicația Libertatea. La 11:27, factura a fost transmisă către Primărie prin e-mail, iar la 16 minute după aceea, aceasta a ajuns în registrul electronic.

La ora 11.50, un funcționar al primăriei ar fi listat ordonanțarea de plată, iar în mai puțin de zece minute documentul, însoțit deja de o notă de recepție, era în evidențele Direcției tehnice. Ulterior, la ora 14.13, ar fi ajuns și ordinul de plată, iar cinci minute mai târziu ANRSPS era înștiințată de achitarea păcurii. La ora 14.32, toate procedurile erau finalizate, după ce ANRSPS a transmis un mail de confirmare.

Conform DNA, fluxul documentelor a avut loc în mare parte fără vizibilitate, deoarece toți participanții au presupus că verificările esențiale erau deja efectuate de alte departamente, fără ca această succesiune să se fi materializat efectiv. Prin urmare, procurorii susțin că funcționarii nu au efectuat o examinare reală a documentelor justificative pentru fiecare etapă până la efectuarea plății, deoarece aceste acte fie nu au însoțit documentele supuse avizării, fie erau complet falsificate.

În legătură cu actele false, procurorii menționează nota de recepție, care ar fi confirmat livrarea unei mărfi considerate inexistente.

„O operațiune care nu avea în realitate natura unei vânzări de bunuri a fost tratată și procesată ca atare, iar funcționarii implicați în fazele lichidării și ordonanțării au aplicat vize și semnături fără verificarea efectivă a realității și temeiului obligației, contribuind în acest mod la crearea aparenței de regularitate a operațiunii și la înlesnirea efectuării plății nelegale”, se arată în documentele procurorilor.

DNA a menționat că semnătura de „Bun de plată” a fost dată de un funcționar al primăriei care, conform informațiilor, nu deținea autoritatea de a semna astfel de cheltuieli. Mai târziu, în sediul primăriei a apărut o versiune a aceleiași facturi, iar de data aceasta semnătură a fost pusă de persoana autorizată, care în momentul efectuării plății se afla în concediu.

Conform raportului DNA, pe 3 mai 2022, ANRSPS a transmis Primăriei informații privind constatarea, în urma inspecțiilor periodice la rezervele de stat, a

În lipsa unui răspuns, ANRSPS reia notificarea pe 17 mai. În final, pe 26 mai, Primăria răspunde și propune trei variante de soluționare amiabilă: reîntregirea, achitarea contravalorii și efectuarea unei expertize pentru a se stabili cu exactitate cantitatea din depozite. În context, amintim, așa cum Libertatea a detaliat săptămâna trecută, măsurătorile ANRSPS din rezervoare fuseseră contestate de autoritatea locală.

În același timp, primăria ar fi solicitat ANRSPS un punct de vedere cu privire la acceptarea plății contravalorii păcurii și stabilirea unui preț. „În ziua următoare (…) aparatul propriu ANRSPS, prin președintele Pop Georgian, a comunicat acceptul expres (…) pentru achitarea contravalorii cantității de păcură”, susțin procurorii DNA. În același timp, prețul urma să fie stabilit potrivit unui contract anterior încheiat între părți: primăria achiziționase în trecut combustibil din rezervele de stat.

ANRSPS a emis o factură pentru o sumă de peste 2 milioane de lei. În aceeași zi, 27.05.2022, a cerut plata și trimiterea unei copii a ordinului de plată, subliniind importanța termenului de 30 de zile stabilit de Legea nr. 82/1992 pentru reîntregirea stocului. A avertizat că, în lipsa efectuării plății în termen, vor apărea atât sancțiuni contravenționale prevăzute de lege, cât și penalități contractuale de 1% pe zi de întârziere, potrivit DNA.

În cadrul unei întâlniri recente, primarul a negat acuzațiile și a argumentat că cele 542 de tone de păcură nu au dispărut, ci se explică printr-o diferență cauzată de degradarea combustibilului după peste două decenii de depozitare. El a menționat o expertiză tehnică realizată în 2024 și, simultan, a subliniat că ANRSPS era obligată să reîmprospăteze periodic stocul.

În ceea ce privește plata, primarul a afirmat că ANRSPS a impus efectuarea facturii în termen de 24 de ore, sub amenințarea cu penalități și consecințelor penale. De asemenea, a menționat că municipalitatea a contestat anterior diferența și a solicitat o expertiză.

Chirica a precizat că operațiunea nu implică transportul combustibilului, deoarece acesta se afla deja în rezervoarele municipiului, la fel ca în achizițiile anterioare pentru termoficare. În plus, edilul a menționat că ancheta are o miză politică, fără a oferi detalii suplimentare.