De ce l-a declarat ANI în conflict de interese pe Dominic Fritz. Cum au motivat două instanțe decizia în defavoarea primarului Timișoarei

Primarul Timișoarei își va pierde mandatul

• Dominic Fritz este primar al Timișoarei din septembrie 2020, la al doilea mandat. Este și președinte al USR, fiind unul dintre cei mai puternici susținători ai premierului Bolojan.
• Amendamentul PSD declarat constituțional, cu majoritatea voturilor celor 9 judecători CCR: „În cazul persoanelor față de care, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, s-a constatat în mod definitiv starea de incompatibilitate sau de conflict de interese și pentru care nu s-a împlinit termenul de 3 ani aferent interdicției prevăzute de lege, calculate de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare respective a hotărârii judecătorești, le încetează de drept funcția, demnitate publică ori mandatul, la 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi”.

Motivul pentru care ANI a declarat primarul Fritz în conflict de interese

Agenția Națională de Integritate a identificat în luna iulie a anului 2024 pe Dominic Fritz ca fiind într-un conflict de interese administrativ.

Citește șiMAE: Consultări politice cu oficiali ucraineni privind educația în limba română în Ucraina. Cerințele României

Autoritățile de integritate au susținut că, în 2020, după ce Dominic Fritz a preluat funcția de primar în Timișoara, acesta a validat un raport de amendare a unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) și l-a trimis la Consiliul Local pentru aprobarea acestuia. Documentația tehnică destinată beneficiarului PUZ a fost elaborată de compania unui consilier local USR, care i-a acordat candidatului Dominic Fritz un împrumut de 25.000 de lei în cadrul acelei campanii electorale.

Fritz a înregistrat o înfrângere în procesul său împotriva ANI, în două instanțe diferite. Cum au justificat magistrații această decizie?

Dominic Fritz a contestat în instanță hotărârea ANI. În data de 10 februarie, Curtea de Apel Timișoara a respins solicitarea lui de a anula raportul Agenției Naționale de Integritate.

În hotărârea Curții de Apel Timișoara, judecătorii au redactat, citând Codul Administrativ, că un primar aflat în stare de incompatibilitate sau în conflict de interese își pierde mandatul:

„Mandatul încetează de drept”

„Pentru aleşii locali (primar, preşedinte al consiliului judeţean, consilier local sau judeţean) în privinţa cărora, printr-un raport de evaluare definitiv, s-a constatat a fi în stare de incompatibilitate sau conflict de interese, legiuitorul a prevăzut că mandatul lor încetează de drept, conform art. 160, 193 şi 204 din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, norme preluate din Legea nr. 215/2001, situaţie juridică ce este constatată prin ordin al prefectului”, se arată în motivarea Curții de Apel Timișoara.

Curtea a invocat „gravitatea atingerii aduse interesului public prin actele de corupție și cele conflictele de interese chiar și din cele mai puțin semnificative” ale aleșilor într-un context național de risc ridicat de corupție.”

Din această cauză, a considerat că restricția de a ocupa funcții publice alese pentru o perioadă stabilită de 3 ani, așa cum prevede legislația națională, nu reprezintă o disproporție.

ICCJ a confirmat în mod definitiv hotărârea Curții de Apel Timișoara la data de 18 iunie.

Înalta Curte a afirmat, în cadrul unui comunicat de presă, că Dominic Fritz

„a participat la emiterea unui act administrativ prin care, folosindu-și autoritatea funcției, a

„Situația de fapt în care s-a aflat domnul Fritz corespunde elementelor pe care legislația și jurisprudența le identifică drept relevante în materia conflictului de interese: existența unei relații financiare directe, participarea la emiterea actului și posibilitatea ca interesul personal să afecteze imparțialitatea exercitării funcției publice”, afirma instanța supremă.

Instanța afirmă că

„dispozițiile legale instituie obligația de abținere atunci când alesul local se află într-o situație de conflict de interese”.

„Această obligație există tocmai pentru a proteja încrederea publică în corectitudinea procesului decizional și pentru a împiedica transformarea autorității publice într-un instrument de favorizare a unor interese private. Același standard trebuie aplicat tuturor, indiferent de funcția ocupată sau de apartenența politică”,

mai nota Înalta Curte.

În ce mod a apărat Fritz

În dosarul intentat împotriva ANI, Dominic Fritz a susținut că, în anul 2020, odată ce a preluat funcția de primar, „a preluat din mers şi procedurile administrative demarate de predecesorul acestuia, Nicolae Robu, în vederea emiterii/adoptării anumitor acte administrative considerate oportune pentru comunitatea locală”. Printre aceste acte se număra un proiect PUZ inițiat de o societate în care lucra un arhitect pe care Fritz îl împrumutase în campania electorală. Sumele au fost returnate ulterior de către Autoritatea Electorală Permanentă, a precizat primarul în instanță.

Fritz s-a susținut, explicând judecătorilor că ex-primarul a aprobat deja proiectul menționat. După ce a preluat mandatul, autoritățile din primărie i-au sugerat să reconfirmă și să resemneze aprobarea inițială, pentru a elimina orice îndoieli legale, având în vedere că mandatul lui Nicolae Robu a fost încheiat în acel interval.

Luni, după ce CCR a declarat constituțional amendamentul PSD, Dominic Fritz a confirmat că dacă legea integrității va intra în vigoare în actuala formă, atunci va rămâne fără mandat în 30 de zile. El a catalogat introducerea amendamentului drept „o sancțiune retroactivă pentru lucruri care s-au întâmplat înainte să intre în vigoare legea”.

Dominic Fritz a exprimat răspunsul său în urma hotărârii CCR de a considera constituțional amendamentul care îl privește de mandatul de primar al Timișoarei.

Actualitate

Dominic Fritz a reacționat după ce CCR a declarat că amendamentul constituțional îl elimină din funcția de primar al Timișoarei.