DNA a început urmărirea penală împotriva a zece angajați ai Primăriei Iași, în frunte cu primarul Mihai Chirica. Libertatea a reconstituit pas cu pas ancheta procurorilor în baza informațiilor obținute din surse judiciare.
În lista de persoane suspectate se numără și Georgian Pop, președintele Rezervelor Statului, însă DNA nu a transmis informații în legătură cu acesta, la fel ca și cu al patru angajați ai aceleiași instituții, care au fost desemnați ca inculpați. În centrul atenției rămâne
În primăvara anului 2022, curdul de stat stocat în Iași a captat atenția mass-media: în acea perioadă, autoritățile române au hotărât să ofere combustibil Republicei Moldova, inclusiv 5.000 tone de păcură.
Citește șiFlorin Manole, ministrul propus la „Muncă” susţine „ferm” indexarea pensiilor, eliminarea CASS pentru veterani şi pentru mame
Combustibilul era destinat să fie transportat din Iași: conform unui acord între Rezervele Statului și Primăria Iași, stocul de păcură se afla la CET II Holboca fără costuri de chirie sau alte cheltuieli pentru peste douăzeci de ani.
În mijlocul lunii martie a anului 2022, înainte ca primul transport să fie efectuat, inspectorii din cadrul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) au înregistrat într-un proces-verbal că în depozitele din Iași se găseau 5,473 tone, cu 114 tone în plus față de cantitatea de combustibil deținută de stat – diferența era atribuită companiei Termo Service Iași, fiind esențială pentru sistemul de termoficare al orașului.
În finalul lunii aprilie 2022, pe baza unui raport emis de SGS România, ANRSPS a constatat o scădere neautorizată a stocului de rezervă de stat, depozitat în depozit, de 542.494 kg de păcură (cu conținut sub 1% sulf).
În acel interval, conform stipulațiilor contractuale și reglementărilor aplicabile, ANRSPS a stabilit primăriei o perioadă de 30 de zile pentru restituirea sumei. Primăria a răspuns autorității la scurt timp după, exact 28 de zile mai târziu, și a prezentat trei opțiuni de rezolvare pașnică: restituirea, plata contravalorii sau realizarea unei evaluări pentru a determina cu precizie volumul din depozite, în ciuda faptului că rezervorii erau aproape vid. Între timp, au avut loc transporturi către Republica Moldova.
În ziua următoare adresării primăriei, ANRSPS a acceptat plata contravalorii păcurii, stabilind un tarif de 3,155 lei pe tonă, ceea ce a generat un total de 2,03 milioane de lei. Acești bani au fost transferați de primărie în aceeași zi, 27.05.2022, când ANRSPS a trimis răspunsul. Procurorii DNA consideră această sumă ca fiind un prejudiciu pentru bugetul local.
Prin urmare, DNA afirmă că primăria a efectuat o achiziție falsă, iar angajații instituției, sub conducerea primarului, au colaborat pentru a ascunde documentele – procurorii au descoperit și note de recepție falsificate.
„Potrivit reglementărilor fiscale aplicabile, bunurile constatate lipsă din gestiune nu sunt considerate livrări de bunuri (…) Cu toate acestea, factura a fost emisă ca și cum ar fi existat o operațiune de vânzare”, spun surse judiciare, care subliniază inclusiv că ANRSPS și-ar fi dat acceptul „pentru operațiunea inversă și contrară legii” în sensul că ar fi renunțat la reîntregirea stocului în urma plății propuse și realizate de primărie.
Factura s-ar fi bazat pe analizele anterioare realizate la depozite. După ce au fost organizate mai multe transporturi către Republica Moldova, ANRSPS a efectuat o inspecție a stocurilor: se preconiza că în depozite ar rămâne 788 tone, însă rezultatele ar fi indicat 246 tone, iar diferența de 542 tone a fost etichetată ca „dispărută”. Modului de măsurare a cantității a generat controverse.
“Din cauza depunerilor de șlam de pe fundul rezervoarelor și a lipsei informațiilor referitoare la înălțimile de referință, măsurătorile ar putea fi imprecise. Astfel, acestea sunt doar cu caracter orientativ. Rezervoarele nu dispun de tabele de calibrare, astfel determinarea cantitativă nu este posibilă”, se arată în raportul SGS realizat la comanda ANRSPS.
În același raport se menționa că rezervorii
Evaluările au fost contestate de personalul Termo Service, iar documentul de înregistrare a fost semnat cu rezerve. De exemplu, raportul SGS indică un nivel de apă de 26% într-un rezervor, în contrast cu examinarea internă a primăriei care arată aproape 3% – ceea ce reprezintă practic o diferență de 78 de tone. În mod similar, angajații Termo Service au menționat discrepanțe și la alte containere, iar, în total, aceste abateri ar însuma peste 460 de tone (inclusiv reziduuri).
ANRSPS a respins promisiunile și a cerut primăriei să refacă stocul.
ANRSPS-Primărie a menținut tăcerea până la jumătatea anului 2023, când Curtea de Conturi a sosit la poarta instituției. În ianuarie 2024, inspectorii au finalizat raportul și au transmis semnalul către autoritățile de investigare penală. În faza inițială, dosarul a ajuns la parchete – Judecătoria și, mai târziu, Tribunalul – pentru ca, în final, în septembrie 2024, la nouă luni de la sesizare, să fie preluat de DNA.
Conform informațiilor judiciare, investigația DNA a descoperit că Curții de Conturi a fost supusă unei înșelăciuni.
„Echipei de control i‑a fost prezentată o formă plăsmuită a facturii”, spun sursele.
În timpul administrării de probe, procurorii ar fi identificat două forme distincte ale aceleiași facturi. Cea care fusese prezentată inspectorilor era semnată de un director al primăriei (la rubrica „Bun de plată”), în timp ce cealaltă, care ar fi stat efectiv la baza plății, ar fi fost semnată de o funcționară care nu ar fi avut drept de semnătură.
Director, care nu este suspect în acest dosar, se afla în concediu în momentul efectuării plății, iar factura „plăsmuită” ar fi fost emisă după ce s-au achitat fondurile, cu intenția de a produce impresia că se respectă competența funcțională în aplicarea vizei «bun de plată».
În ultima perioadă a lunii februarie 2024, odată cu deschiderea dosarului penal la parchet, primarul Mihai Chirica a solicitat efectuarea unei evaluări tehnice a stocului de păcură, bazându-se pe mostre care, potrivit procurorilor, ar fi fost puse la dispoziție în urma lichidării rezervei de stat.
„Urmare a analizei documentelor, a analizelor de laborator efectuate asupra produsului din cele 4 rezervoare, a istoricului depozitării produsului păcură (depozitată în cele 4 rezervoare de peste 20 de ani), a situației constatate la fața locului și a modului de comportare în timp a produsului, concluzia expertului tehnic este că cele 542.494 kg păcură sub 1% sulf nu reprezintă o lipsă, ci este o depreciere a produsului (apă amestecată cu lichid păstos-vâscos), iar contravaloarea acestei cantități nu poate fi considerată prejudiciu”, se arată în expertiză.
Pe baza raportului respectiv, Primăria a cerut ANRSPS să returneze fondurile plătite conform facturii din 2022, însă autoritatea centrală a respins cererea, iar administrația locală din Iași a inițiat o acțiune judiciară. Procesul are loc în Tribunalul București, iar data următorului termen este în mijlocul lunii noiembrie a anului 2026.
În cadrul investigației DNA, se înscriu 15 suspecți, printre ei conducătorul ANRSPS, Georgian Pop. În ceea ce privește acest individ și încă patru colaboratori ai instituției, autoritatea verifică modul în care aceștia au facilitat acceptarea soluției de plată și emiterea facturii.
În urma audierilor desfășurate în ultimele două săptămâni, DNA a comunicat că a deschis procedura penală exclusiv pentru zece persoane, toate din cadrul Primăriei Iași, sub conducerea primarului Mihai Chirica. Acest individ este acuzat de abuz în serviciu cu consecințe deosebit de grave.
Chirica Mihai știa că suma de 2.036.882 lei nu reprezenta o achiziție normală de păcură, ci era metoda aleasă pentru a soluționa o diferență de stoc confirmată și contestată, iar Municipiul Iași a propus chiar o expertiză pentru a determina cantitatea exactă. În această situație, avizele acordate de alți funcționari nu erau suficiente pentru a înlocui verificarea pe care Chirica Mihai trebuia să o efectueze ca ordonator principal de credite și nu transformau o pretenție, cunoscută de el ca fiind litigioasă, într-o obligație clară, lichidă și exigibilă, conform procurorilor.
DNA a emis ordinul de sechestru asupra unui apartament deținut de primar situat în inima Iașului, precum și asupra unui teren aflat în comuna vecină a municipiului. În declarațiile presei în timpul audierilor, primarul a refuzat să accepte acuzațiile aduse împotriva lui.
Patru alți funcționari ai primăriei – Anca Gavriluță, Elena Mihăilescu, Carmen Grigoriță și Petronale Enache – din diferite departamente, se prezintă acuzați de complicitate în abuz de serviciu, deoarece au permis emiterea plății prin semnarea, atestarea legalității, prelucrarea și certificarea prețului aferent facturii.
Ancuța Ghiurco, inspector la serviciul contabilitate, este acuzată pentru abuz în serviciu. Conform surselor judiciare, ea a emis aprobarea pentru control financiar și a dispus elaborarea instrumentelor de plată prin care s-au deteriorat fondurile din bugetul local.
În cazul altor 4 angajați – Elena Mihalișcă, Cătălin Țurcanu, Cătălin Svichiu și Ciprian Lupașcu – procurorii aduc acuzația de falsificare intelectuală în mod continuu. Le se reproșează falsificarea a patru note de primire care ar fi confirmat existența și recepția cantității de păcură.
În cadrul anchetei, procurorii au constatat că înregistrarea fictivă din mai 2022 nu reprezenta un incident izolat, descoperind încă trei cazuri similare în care documentele erau falsificate în contextul altor tranzacții între ANRSPS și Primăria Iași referitoare la rezervele de păcură. Municipiul a achiziționat anterior cantități suplimentare pentru a le folosi la CET II Holboca, o centrală pe cărbune ce a intrat în uz în prezent.
Inițierea acțiunii penale a avut loc după doi ani de investigare la nivel de DNA, în perioada în care procurorii au efectuat numeroase percheziții la primărie.
COMENTARII / 0