Președintele României, Nicușor Dan, a trimis Curții Constituționale o sesizare de neconstituționalitate cu privire la Legea care aprobă Ordonanța de Urgență nr. 73/2018. Această ordonanță completează articolul 1 din Ordonanța de Urgență nr. 109/2011, referitoare la guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
Sesizarea președintelui se referă la un alineat nou introdus la articolul 39 din Ordonanța de Urgență nr. 109/2011. Acest alineat exceptează cheltuielile pentru reprezentare, transport, diurnă și cazare ale administratorilor și directorilor de la plafonarea impusă pentru beneficii. Potrivit Digi24, acest alineat a fost adăugat prin amendamentul introdus de legiuitor.
În conformitate cu sursa Digi24, acest amendament deschide posibilitatea unor cheltuieli nelimitate pentru aceste categorii de angajați, sub pretextul exercitării mandatelor lor. Astfel, se argumentează că aceste cheltuieli nu mai sunt considerate beneficii, ci mai degrabă avantaje materiale care pot fi utilizate pentru a eluda limitele de remunerare stabilite prin contractul de mandat.
Președintele României consideră că această liberalizare a cheltuielilor în cadrul întreprinderilor publice listate vulnerabilizează modul de cheltuire a banului public. În plus, se ridică problema previzibilității actului normativ, deoarece nu este posibilă estimarea cuantumului cheltuielilor care pot fi incluse la decontare.
Lista categoriilor de cheltuieli care pot fi realizate de către administratori și directori, precum și de către membrii consiliului de supraveghere și membrii directoratului din întreprinderile publice ale căror acțiuni sunt admise la tranzacționare include: cheltuieli cu reprezentarea, transportul și diurna, precum și beneficii plafonate la două indemnizații brute lunare/an.
- cheltuieli cu reprezentarea;
- transportul;
- diurna;
- cazarea;
- beneficii plafonate la două indemnizații brute lunare/an.
Președintele Nicușor Dan consideră că acest cadru legislativ poate duce la o guvernanță corporativă netransparentă, subminând eficiența economică pe care statul este obligat să o garanteze. De asemenea, se ridică problema protecției intereselor naționale în activitatea economică, financiară și valutară.
„Un cadru legislativ care permite ‘camuflarea’ unor avantaje materiale sub formă de cheltuieli profesionale poate duce la o guvernanță corporativă netransparentă, subminând eficiența economică pe care statul este obligat să o garanteze.”
În sesizarea sa, președintele Nicușor Dan menționează că nu aduce critici de neconstituționalitate cu privire la Ordonanța de Urgență nr. 73/2018 în sine, ci doar modului de adoptare și conținutului completărilor aduse acesteia la Camera Deputaților.
COMENTARII / 0