Reprezentanții sindicali din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) lansează o avertizare cu privire la impactul pe care noile reglementări guvernamentale îl vor avea asupra angajaților care lucrează cu fondurile europene.
Se estimează că aceste măsuri vor accentua exodul de specialiști din sistem, ceea ce va duce la o scădere a ritmului de absorbție a fondurilor europene și va afecta capacitatea României de a atrage finanțări europene.
Sindicatul „MIPE Normalitate” a exprimat o profundă îngrijorare în legătură cu apariția în spațiul public a unor informații, potrivit cărora Guvernul plănuiește să implementeze, prin hotărâre de guvern, un sistem de evaluare lunară a funcționarilor publici. Acest sistem urmărește să reducă și mai mult veniturile acesteia categorii de personal, care a suportat deja reduceri salariale de până la 25% în anul 2025.
Reprezentanții sindicatului din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene atrag atenția că modificările aduse Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 au drept scop instituirea unei evaluări lunare adiționale, pe lângă evaluarea anuală stipulată în Codul administrativ pentru funcționarii publici. Această abordare, în opinia lor, este în contradicție cu esența și principiile legislației aplicabile funcției publice, favorizând evaluări discreționare, lipsite de criterii obiective, transparente și unitare, care pot duce la scăderea veniturilor celor care gestionează fondurile europene.
Citește șiVideo Legea femicidului, doar pe hârtie. Metodologia care ar trebui să prevină tragediile, încă în așteptare
Ce evaluare mai relevantă poate exista decât rezultatele concrete obținute pentru România?
Rezultatele remarcabile obținute de acești profesioniști, în pofida unei încărcături de muncă ridicate și a numeroaselor provocări întâmpinate, au propulsat România în rândul țărilor de frunte în Europa în ceea ce privește absorbția fondurilor europene prin Politica de Coeziune. Aceste aspecte sunt subliniate într-un comunicat emis de sindicatul MIPE.
Potrivit sindicaliștilor, realitatea este ignorată atunci când rezultatele obținute în cadrul PNRR sunt atribuite angajaților, fără să se explice clar că Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene are responsabilitatea de a coordona și monitoriza, în timp ce implementarea reformelor și a investițiilor este sarcina ministerelor de linie și a structurilor beneficiare.
În contextul dat, responsabilitatea pentru întârzierile la plată nu poate fi atribuită în mod forțat angajaților din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE).
Ideea că întârzierile la plăţi au drept cauză exclusivă angajaţii este o simplificare care schimbă o problemă complexă de sistem într-o aşa-zisă problemă de etică a funcţionarului public. Această abordare populistă este, mai grav, analitic incorectă, se arată în respectivul document.
„Inducerea în opinia publică a ideii că întârzierile la plăţi sunt determinate exclusiv de angajaţi reprezintă o simplificare care transformă o problemă sistemică într-o pretinsă problemă de etică individuală a funcţionarului public. Este o abordare populistă şi, mai grav, analitic greşită”
Timpul necesar pentru procesare este influențat de mai mulți factori, printre care: disponibilitățile financiare existente în bugetul național, deoarece, în realitate, există situații în care cererile de rambursare sau de plată, deja verificate și procesate, suferă întârzieri din cauza lipsei temporare de fonduri sau a limitărilor bugetare, aspecte care nu pot fi atribuite personalului responsabil cu gestionarea fondurilor europene.
De asemenea, viteza de procesare depinde de: numărul cererilor de rambursare primite de la beneficiari, procedurile instituționale complexe convenite cu Comisia Europeană, precum și de calitatea și completitudinea documentației prezentate de beneficiari.
Pe lângă acești factori, există și altele care pot încetini procesul, cum ar fi:
aspecte semnalate inclusiv în rapoartele de audit.
Sindicaliștii din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) trag un semnal de alarmă cu privire la impactul potențial al unor modificări legislative asupra capacității de absorbție a fondurilor europene.
Art. 8 din OUG nr. 38/2026, un act normativ care a fost deja contestat la Curtea Constituțională de către Avocatul Poporului, prevede posibilitatea detașării funcționarilor publici fără acordul lor.
„Atragem atenţia şi asupra modificărilor aprobate prin art. 8 din OUG nr. 38/2026, act normativ contestat la Curtea Constituţională de către Avocatul Poporului, prin care se reglementează posibilitatea detaşării funcţionarilor publici fără acordul acestora.”
În urma informațiilor apărute în spațiul public, se pare că există planuri de detașare a unor angajați MIPE către Ministerul Energiei.
În prezent, personalul MIPE este suprasolicitat și lucrează într-un sistem sub presiune permanentă.
Aceste aspecte au fost semnalate inclusiv în rapoartele de audit.
Sindicatul „MIPE Normalitate” consideră că
„Responsabilitatea pentru blocajele actuale nu poate fi transferată asupra personalului care gestionează fondurile europene, fiind necesară asumarea acesteia la nivel instituţional şi politic.”
Măsurile propuse ar putea duce la o accentuare a plecării specialiștilor din sistem.
Aceasta ar afecta ritmul absorbţiei fondurilor europene și capacitatea României de a atrage banii europeni.
„Măsurile propuse nu fac decât să încurajeze şi mai mult plecarea specialiştilor din sistem, să afecteze ritmul absorbţiei fondurilor europene şi capacitatea României de a atrage bani europeni”
, avertizează sindicaliștii.
HG nr. 29/2018 și Legea-cadru nr. 153/2017 sunt în centrul atenției sindicaliștilor, care cer modificarea urgentă a mecanismului de luare a deciziilor.
Retragerea de pe ordinea de zi a şedinţei de Guvern a proiectului de modificare
este una dintre solicitările lor principale.
În plus, ei insistă asupra respectării Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională și susțin că proiectul de Hotărâre de Guvern, împreună cu documentele suport, ar trebui să fie supus consultării publice.
Obezativul lor este protejarea capacității administrative a României și implementarea unor măsuri care să nu afecteze absorbția fondurilor europene de către țară.
Absorbția fondurilor europene se confruntă cu o problemă majoră odată cu plecarea specialiștilor din Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE).
România se întreabă acum cu cine va mai îndeplini jaloanele, țintele și indicatorii asumați în materie de fonduri europene.
Întreaga situație ridică semne de întrebare cu privire la cauzele întârzierilor, blocajelor și pierderii banilor europeni.
Există o diferență semnificativă între discursurile despre performanță și rezultatele concrete, diferență care poate fi acoperită doar prin efortul unor oameni specializați cu experiență și capacitate administrativă reală.
„Specialiştii pleacă. Iar atunci apare întrebarea legitimă: cu cine mai realizăm absorbţia fondurilor europene? Cu cine mai îndeplinim jaloanele, ţintele şi indicatorii asumaţi de România? Ne întrebăm de ce apar întârzieri, blocaje, pierderea banilor europeni? Între discursurile despre performanţă şi rezultatele concrete există un drum dificil, construit prin munca unor oameni specializaţi, prin experienţă acumulată în ani de zile şi prin capacitate administrativă reală, nu prin improvizaţie administrativă lipsită de fundament sau prin măsuri care slăbesc exact structurile de care depinde dezvoltarea României şi atragerea fondurilor europene”
Sindicatul ‘MIPE Normalitate’ anunță că va continua demersurile instituționale și dialogul cu autoritățile competente.
În cazul în care nu vor exista măsuri reale de consultare și respectare a cadrului legal, sindicatul își rezervă dreptul de a utiliza toate formele legale de acțiune sindicală pentru protejarea intereselor membrilor săi și a stabilității sistemului de management și control al fondurilor europene.
COMENTARII / 0