Criza pe piața țițeiului: cine și când poate declara și ce măsuri pot lua autoritățile

La data de 23 martie 2026, întrunirea grupului de lucru responsabil cu evaluarea majorării costurilor carburanților și cu găsirea unor soluții pentru diminuarea efectelor asupra economiei și a populației, prezidată de către prim-ministrul Ilie Bolojan, a rezultat o decizie. Acest grup de lucru a fost convocat pentru a aborda aceste probleme stringente.

În urma negocierilor, s-a hotărât ca Guvernul să emită mâine o ordonanţă de urgenţă care să declare oficial criza pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere, precum şi să impună măsuri de salvgardare a economiei şi a populaţiei pe perioada acestei crize. Pe durata stării de criză, vor fi implementate 6 luni de măsuri de protecţie, cu opţiunea de prelungire succesivă la intervale de maximum 3 luni, atâta timp cât persistă condiţiile care au dus la declararea stării de criză.

„Adaosul comercial pentru benzină, motorină şi materiile prime utilizate pentru obţinerea acestora va fi limitat pe întregul lanţ de activitate economică”

Citește șiPostarea obraznică a Lufthansa care a strâns 15 milioane de vizualizări și a dat naștere unor ample dezbateri: „Are clientul întotdeauna dreptate?!”

, se precizează în comunicat.

Operatorii economici vor putea efectua exportul și livrările de benzină și motorină în interiorul comunității numai cu aprobarea scrisă prealabilă a două ministere: Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, precum și Ministerul Energiei.

În conformitate cu anunțul oficial, cantitatea de biocarburant adăugată în benzină va fi diminuată pe perioada situației de criză, cu scopul de a reduce prețul final al benzinei.

„Pe durata situaţiei de criză, se reduce cantitatea de biocarburant din benzină pentru scăderea preţului final”

, se precizează în comunicat.

În plus, ministerele Finanţelor, Economiei şi Energiei, în colaborare cu Consiliul Concurenţei, vor fi responsabile de monitorizarea continuă a pieţei şi de evaluarea oricăror măsuri suplimentare necesare.

În cazul unei crize pe piața țițeiului și a produselor derivate din petrol, anumite entități au autoritatea să declare o situație de urgență. Ministrul Economiei și Guvernul României sunt responsabili de declararea acestei situații. Această declarație poate fi făcută atunci când se consideră că există perturbări majore în aprovizionarea cu țiței și produse petroliere.

Guvernul a fundamentat cadrul juridic pentru măsurile sale recente pe mai multe acte normative cheie, printre care se numără legi și reglementări specifice. Acestea constituie baza pentru intervențiile guvernamentale în situații de criză.

Normele legislative care reglementează situațiile de criză pe piața țițeiului sunt următoarele:

• Actul normativ nr. 85/2018 referitor la crearea și păstrarea unor stocuri minime de țiței și/sau produse petroliere;
• Decizia Executivă nr. 795/2018 care aprobă Planul de intervenție pentru gestionarea situațiilor de disfuncționalitate majoră în alimentarea cu țiței și/sau produse petroliere, a situațiilor de urgență deosebită și a situațiilor de criză locală;
• Ordonanța de Urgență nr. 33 din 12 mai 2023 care modifică și completează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe piață a benzinei și motorinei, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie etc.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 85/2018, atunci când sunt identificate circumstanțe excepționale de urgență sau criză la nivel local, autoritățile responsabile au obligația de a declara starea de urgență excepțională ori starea de criză locală, după care implementează planurile și procedurile de urgență necesare, și de asemenea, au sarcina de a notifica Comisia Europeană în legătură cu volumele de produse petroliere care au fost distribuite din rezervele de urgență și/sau din stocurile specializate, în baza planurilor și procedurilor de urgență menționate la articolul 26.

Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie completează cadrul legal.

Situaţia de criză pe piaţa ţiţeiului şi a produselor petroliere poate fi oficializată în anumite circumstanţe. Condițiile exacte care duc la această declarare sunt prevăzute de hotărârea nr. 795/2018.

Potrivit hotărârii nr. 795/2018, o criză locală poate fi declarată în cazul unor evenimente cum ar fi: calamități naturale, dezastre, conflicte și altele asemenea, cu excepția celor de natură economică. Aceste evenimente trebuie să provoace, pe teritoriul României, o întrerupere în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere sau în alimentarea cu gaze naturale, situație care necesită schimbarea destinației produselor petroliere, de exemplu, utilizarea lor drept combustibil pentru producția de energie (art. 24).

În conformitate cu HG nr. 795/2018, situaţia de urgenţă deosebită este caracterizată prin evenimente cum ar fi calamităţi naturale, dezastre şi conflicte, precum şi orice alte evenimente, cu excepţia celor de natură economică, care au drept rezultat întreruperea aprovizionării cu produse petroliere în cadrul Uniunii Europene.

În situații de urgență internă extremă, Comisia Europeană poate stabili o astfel de situație la propunerea organului competent, iar Guvernul are posibilitatea de a decide, prin hotărâre și cu acordul Consiliului Concurenței, interzicerea temporară a exportului de ţiţei și/sau de produse petroliere din stocurile minime pe care România le deține conform Legii nr. 85/2018 (art. 12 din HG 795/2018 nu are un corespondent exact).

Într-un context de criză pe piaţa ţiţeiului şi a produselor derivate din petrol, există posibilitatea ca autoritățile să intervină cu o serie de măsuri. Acestea sunt menite să stabilizeze piata şi să prevină efectele negative asupra economiei.

Potrivit Hotărârii de Guvern nr. 795/2018, sunt stipulate o serie de măsuri eterogene pentru situații de criză sau de urgență, care includ:

În situații de criză, pot fi implementate măsuri de gestionare a cererii pentru a atenua impactul unei posibile penurii de produse petroliere.
Printre soluțiile posibile se numără:

• luarea de măsuri pentru reducerea cererii, ca o reacție la o posibilă scăpare a alimentării, în situații de urgență;
• impunerea unei limite pentru cumpărarea sau vânzarea individuală de produse petroliere, fie printr-o cantitate maximă permisă, fie prin limitarea temporară a folosirii vehiculelor;
• elaborarea unor planuri de distribuire echitabilă a produselor petroliere disponibile și altele.

• măsuri de limitare a cererii ca răspuns la o întrerupere a aprovizionării în caz de situaţii de urgenţă;
• limitarea vânzării/achiziţiei individuale de produse petroliere la o anumită cantitate şi/sau prin restricţionarea temporară a utilizării parcului auto;
• întocmirea unor scheme de raţionalizare a cantităţilor etc.

În situații de criză, Guvernul are posibilitatea de a impune, la sugestia organelor abilitate, soluții cu aplicabilitate limitată în timp pentru a combate majorarea exagerată a valorilor sau chiar pentru a le stabiliza, cu condiția respectării Legii concurenței nr. 21/1996, republicată (art. 13 și HG nr. 795/2018).

Începând cu 1 iunie 2023, distribuitorii de produse petroliere sunt obligați să vândă exclusiv benzină care conține cel puțin 8% biocarburanți în volum, potrivit OUG nr. 33 din 12 mai 2023, care modifică și completează OUG nr. 80/2018. Această reglementare are ca scop introducerea pe piață a benzinei și motorinei, asigurând totodată reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.