Comisia Europeană urmează să prezinte marți, 27 octombrie, o reformă care ar extinde considerabil operațiunile Frontex dincolo de frontierele Uniunii, potrivit Euronews. În prezent, Frontex sprijină autoritățile statelor membre la supravegherea frontierelor externe și la returnarea persoanelor care nu au dreptul legal să rămână în UE. Noua propunere ar permite agenției să participe și la operațiuni de returnare organizate direct între două țări din afara Uniunii.
Migranții ar putea fi trimiteți înapoi înainte să pătrundă în Europa.
Una dintre cele mai importante schimbări privește cooperarea cu statele africane. De exemplu, Frontex ar putea sprijini autoritățile unui stat din Africa de Nord să returneze cetățeni proveniți din Africa Centrală în țările lor de origine, înainte ca aceștia să încerce să traverseze Marea Mediterană.
Citește șiAjutoarele naționale tranzitorii pentru fermieri ar putea fi acordate și după 2027. Anunțul Ministerului Agriculturii
Obiectivul este reducerea numărului de persoane care ajung la frontierele europene fără drept legal de intrare. „Cu cât returnezi mai multe persoane înainte să ajungă în Europa, cu atât ai mai puține de returnat după aceea”, a explicat un oficial european pentru Euronews.
Navă cu refugiați în Sardinia. Fotografie furnizată de Hepta
Pentru a mări atribuțiile, vor fi necesare acorduri precise între Uniunea Europeană și statele partenere. Frontex deține deja astfel de înțelegeri operaționale cu Albania, Serbia și Macedonia de Nord, în timp ce UE explorează extinderea colaborării și în alte zone.
Frontex evoluează într-un ICE european?
Reforma poate fi asociată, într-o anumită măsură, cu activitatea Immigration and Customs Enforcement (ICE), agenția americană care, printre alte atribuții, se ocupă de identificarea, reținerea și deportarea persoanelor supuse procedurilor de îndepărtare din teritoriul Statelor Unite.
ICE și Frontex se ocupă de aplicarea politicilor migratorii și de organizarea returnărilor. Diferența principală constă în faptul că ICE deține atribuții proprii de arestare și detenție pe teritoriul american, în timp ce Frontex acționează în principala sa funcție în sprijinul autorităților naționale, respectând limitele mandatului său. Reforma propusă nu va transforma automat agenția europeană într-o instituție cu competențele identice cu cele ale ICE.
Agent ICE în NY SUA. Sursa foto: Carol Guzy/ZUMA Press Wire
Organizațiile care se ocupă de drepturile migranților avertizează că Frontex se îndepărtează progresiv de funcția sa inițială de agenție de supraveghere a frontierelor. Josephine Solanki, cercetătoare la Transnational Institute din Amsterdam, susține că Frontex se transformă tot mai mult într-o agenție de deportare, desfășurând operațiuni la distanțe considerabile față de granițele Uniunii Europene.
Transferuri de persoane din centre speciale situate în afara Uniunii Europene.
Frontex ar avea să preia un rol extins în operațiunile desfășurate la așa-numitele centre de returnare, denumite return hubs. Aceste locații ar putea găzdui persoane cărora le-a fost respinsă cererea de azil sau care nu mai dispun de dreptul de a rămâne într-un stat membru.
În prezent, cinci state europene – Danemarca, Germania, Austria, Grecia și Țările de Jos – discută deschiderea primului astfel de centru în afara UE. Conform rapoartelor de presă, acesta ar putea fi operațional în 2027. Frontex ar putea ajuta la transferul persoanelor din centre către țările de origine, în conformitate cu acordurile internaționale și cu procedurile legale aplicabile.
O unitate de reacție rapidă, împreună cu monitorizarea rețelelor sociale, constituie un pilon central.
Reforma prevede și constituirea unei trupe de reacție rapidă, capabilă să fie mobilizată atunci când apar sosiri masive și neprevăzute de migranți. Un alt element al reformei presupune crearea unei unități specializată în supravegherea mediului digital și a rețelelor sociale, pentru a detecta în faza incipientă posibile mișcări masive către granițele europene.
Aceste măsuri apar în urma crizei migratorii din Ceuta, unde în
Entitățile dedicate protecției drepturilor omului solicită măsuri de asigurare suplimentare.
Frontex este subiectul unor propuneri care generează temeri printre ONG-uri, care cer controale mai riguroase asupra operațiunilor sale. Acestea subliniază pericolul ca migranții să fie deplasați între state în care drepturile fundamentale nu pot fi asigurate. Principiul nereturnării, prevăzut de legislația europeană, interzice expulzarea unei persoane într-un stat în care există posibilitatea de persecuție sau de tratamente inumane.
Vicepreședinta Comisiei Europene Henna Virkkunen și comisarul pentru afaceri interne Magnus Brunner vor fi invitați să expună propunerea de reformă. Noile atribuții vor necesita trecerea prin proceduri legislative europene înainte de a fi puse în practică.
COMENTARII / 0