Ministerul Finanțelor și Ministerul Energiei propun menținerea măsurilor de limitare a scumpirii carburanților până la 31 ianuarie 2027, inclusiv reducerea accizei la motorină și plafonarea adaosului comercial la benzină și motorină. Proiectul de hotărâre, publicat luni în transparență decizională, arată că eliminarea reducerii accizei ar putea scumpi motorina cu aproximativ 85 de bani pe litru, ceea ce ar însemna circa 42 de lei în plus pentru un plin de 50 de litri.
Planul prevede prelungirea cu trei luni a perioadei de criză pentru piața țițeiului și a produselor petroliere, stabilită prin Legea nr. 162/2026, de la 1 noiembrie 2026 până la 31 ianuarie 2027. În prezent, măsurile valabile vor expira la 31 octombrie, iar Guvernul trebuie să aprobe și să facă publică hotărârea înainte de această dată pentru a preveni întreruperea lor.
Principala inițiativă adresată condusorilor de vehicule pe motorină constă în prelungirea scăderii temporare a accizei, a cărei valoare oscilează între 5% și 25% în funcție de fluctuațiile prețurilor. În a doua jumătate a lunii octombrie, scăderea se ridică la 25%, cea mai mare limită stabilită de lege, echivalentă cu aproximativ 0,85 lei pe litru, TVA inclus.
Citește șiExecuția bugetară la nouă luni: Deficitul a scăzut de la 5,31% la 3,81% din PIB. Cum au evoluat cheltuielile statului
Potrivit calculelor Ministerului Finanțelor, la un preț mediu de aproximativ 10,90 lei pe litru, eliminarea facilității ar duce la un preț de circa 11,75 lei pe litru, dacă celelalte condiții de piață rămân neschimbate. Astfel, alimentarea unui rezervor de 50 de litri ar costa aproximativ 588 de lei, față de 545 de lei în prezent, o diferență de circa 42 de lei, conform estimării autorităților.
Aceste valori ilustrează un scenariu privind impactul eliminării accizei, nu reprezintă o estimare a prețului real la pompă în noiembrie, și va fi influențată de evoluția pieței.
Ce măsuri vor rămâne în vigoare până la sfârșitul lunii ianuarie
Pe lângă diminuarea accizei la motorină, proiectul menține limitarea adaosului comercial pentru benzină și motorină. Aceasta nu va putea depăși media practică a fiecărui operator economic în 2025, ajustată conform inflației prevăzute de lege. În plus, benzinăriile vor avea posibilitatea de a crește prețurile cel mult o dată pe zi, până la 12:00.
Regulile vizează și aprovizionarea pieței interne. Exporturile și livrările către alte state ale Uniunii Europene de motorină și țiței vor necesita în continuare acordul prealabil scris al Ministerului Energiei și al Ministerului Economiei. Vor rămâne în vigoare și posibilitatea comercializării benzinei cu un conținut de biocarburant de minimum 2%, obligațiile de raportare și monitorizare a pieței, precum și contribuția pe veniturile excepționale datorată de producătorii de țiței din România.
Reducerea accizei nu va fi însă automat de 25% pe toată perioada noiembrie-ianuarie. Ministerul Finanțelor va continua să stabilească nivelul acesteia o dată la două săptămâni, în funcție de evoluția cotațiilor internaționale ale motorinei și a prețurilor medii la pompă, raportate la perioada 1 februarie – 29 martie 2026. Dacă indicatorii scad sub pragul de activare de 5%, reducerea nu se va mai aplica pentru intervalul următor.
În prima perioadă a lunii noiembrie, calculul se va baza pe evoluția pieței din intervalul 16‑26 octombrie. Nivelul reducerii valabilă între 1 și 15 noiembrie va fi divulgat de Ministerul Finanțelor cel târziu la 31 octombrie, imediat după ce hotărârea este publicată în Monitorul Oficial.
Ce motive determină autoritățile să susțină prelungirea măsurilor?
Conform notei de fundamentare, prețurile combustibililor au rămas înalte după ce a izbucnit criza pieței petroliere în martie 2026. În luna septembrie, comparativ cu octombrie 2025, indicele internațional al motorinei a înregistrat o creștere de 121%, în timp ce cel al petrolului Brent a urmat o creștere de 58%.
În aceeași fază, prețul motorinei la benzinărie a crescut cu 38%, în timp ce benzina a urcat cu 33%, în ciuda reducerii accizei aplicate motorinei.
Datele Consiliului Concurenței, incluse în document, arată că prețul mediu al motorinei standard a crescut de la 7,65 lei pe litru în octombrie 2025 la 10,59 lei în septembrie 2026. Pentru perioada 1-12 octombrie 2026, prețul mediu a ajuns la 10,92 lei pe litru. În cazul benzinei standard, prețul mediu a urcat de la 7,42 lei pe litru în octombrie 2025 la 10,11 lei în primele 12 zile din octombrie 2026.
Autoritățile arată că sunt îndeplinite în continuare condițiile legale pentru menținerea situației de criză. În ultimele 30 de zile analizate, cotația internațională a motorinei a fost cu 43,6% peste media ultimelor 12 luni, iar cea a petrolului Brent cu 23,2% mai mare, în ambele cazuri peste pragul de 20% prevăzut de lege.
Ministerul Finanțelor prevede că prelungirea măsurilor va atenua impactul creșterii prețurilor la carburanți asupra cheltuielilor de transport și, în consecință, asupra valorilor bunurilor și serviciilor. Astfel, companiile din transporturi, agricultură și logistică ar beneficia, întrucât combustibilul constituie o cheltuială majoră pentru ele.
Care este costul reducerii accizei și ce consecințe ar rezulta dacă proiectul rămâne neadoptat?
Conservarea acestei facilități fiscale înseamnă, de asemenea, o scădere a încasărilor bugetare. Conform notei de fundamentare, dacă reducerea accizei rămâne la plafonul maxim de 25%, statul ar putea pierde până la 460 de milioane de lei pe lună din veniturile din acciză.
O fracțiune din suma menționată ar fi echilibrată prin taxele percepute din veniturile excepționale ale producătorilor de tăiței, generând în buget aproximativ 111 milioane de lei pe lună. Efectul final va fi determinat de gradul reducerii accizei implementat în fiecare interval.
Pentru a rămâne în vigoare, proiectul trebuie să treacă prin procesul de avizare și să obțină aprobarea Guvernului până la 31 octombrie 2026. Dacă nu se realizează acest lucru, măsurile în vigoare vor expira, iar începând cu 1 noiembrie, taxa de acciză pe motorina standard va fi readusă la valoarea completă de 2.804,29 lei pentru 1.000 de litri, comparativ cu 2.103,22 lei pentru aceeași cantitate în condițiile reducerii maxime de 25%.
Nota de fundamentare precizează că, după expirarea actualei situații de criză, aceasta nu va mai putea fi prelungită în aceleași condiții, ci ar putea fi declarată o nouă situație de criză, printr-o altă procedură.
În plus, inițiativa ar putea fi urmată de o întrerupere prematură a măsurilor, în cazul în care dispar condițiile care au motivat implementarea lor. În situația în care piața petrolieră continuă să fie dificilă, autoritățile ar putea evalua o altă prelungire până la 31 ianuarie 2027.
COMENTARII / 0